為貫徹落實《中共合肥市委辦公廳 合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈合肥市加快推進軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉的通知》（合政〔2018〕27號）（以下簡稱《軟件政策》），按照《合肥市經(jīng)濟和信息化局 合肥市財政局關于印發(fā)〈合肥市加快推進軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施細則〉（軟件產(chǎn)業(yè)）的通知》（合經(jīng)信軟件〔2020〕98號）（以下簡稱《實施細則》）規(guī)定，經(jīng)研究，決定開展2020年度合肥市軟件政策項目申報工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、申報范圍

本次項目申報范圍為《軟件政策》中由合肥市經(jīng)信局負責兌現(xiàn)的項目（不含集成電路設計企業(yè)；部分由其他市直單位兌現(xiàn)的項目，以相關單位通知為準）。

二、申報要求

申報條件、申報材料及相關表格見《實施細則》（可在市經(jīng)信局網(wǎng)站查詢和下載）。其中，紙質(zhì)申報材料須字跡清晰、內(nèi)容齊全，并按順序裝訂成冊（扉頁加蓋公章，整本材料加蓋騎縫章；編目錄、頁碼，膠裝；書脊印申報類別名稱及企業(yè)名稱，申報類別以《實施細則》中的類別為準）；電子版申報材料須與紙質(zhì)申報材料保持一致，且合并成一個PDF文檔。

三、申報程序

1．申報單位按照所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門要求，及時報送紙質(zhì)和電子版申報材料。

2．各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門按照《實施細則》要求，對企業(yè)申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性等進行嚴格審核，并對申報項目100%實地查驗。對于申報材料不全的，通知其及時完善，對于不能完善的，不予推薦。

3．請各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門于5月13日前完成初審工作，并將符合條件的申報項目行文報送至市經(jīng)信局軟件服務業(yè)處（附明細表，同時報送1份紙質(zhì)申報材料，并將電子版發(fā)送至郵箱。逾期不予受理。

四、其他事項

申報單位應做到誠信申報，并對申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取資金的，將予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報任何財政扶持資金，情節(jié)嚴重的，依照相關法律法規(guī)處理。

合肥市軟件政策申報免費咨詢：0551-65300128

 

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（1）軟件企業(yè)年度銷售收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元、20億元；（2）同一臺階已經(jīng)享受過本政策支持的不得再次申報。

2.申報材料：

（1）企業(yè)銷售收入材料，包括但不限于企業(yè)年度所得稅納稅申報表上銷售收入須經(jīng)稅務部門蓋章認定。

（九）支持軟件企業(yè)開展多種形式的兼并重組和投資合作

1.申報條件：

（1）合肥市企業(yè)（包含其異地控股子公司）和并購的目標企業(yè)屬于軟件領域，且為非關聯(lián)并購交易；并購資金（企業(yè)自主出資部分）達1000萬元以上；（2）政策執(zhí)行期內(nèi)完成資產(chǎn)交割，獲得目標企業(yè)的所有權或經(jīng)營管理控制權（并購獲得股權比例大于50%）。

2.申報材料：

（1）項目資金申請報告；（2）并購雙方企業(yè)股東信息的材料（股東變更情況），申報企業(yè)及企業(yè)法人代表對并購雙方企業(yè)無關聯(lián)關系的承諾（附雙方股東名冊）；（3）企業(yè)并購的批復文件、并購合同、資金支付憑證、資產(chǎn)評估報告或相關具有法律效力的相關材料（海外并購項目提供并購雙方與之相關的說明材料）；（4）并購雙方年度完稅憑證；（5）并購雙方的軟件企業(yè)界定材料。

（十）支持軟件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴大產(chǎn)品銷售

1.申報條件：

（1）企業(yè)首次采購自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品，且采購的產(chǎn)品用于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同款產(chǎn)品只補貼一次；（2）被采購企業(yè)的產(chǎn)品應擁有自主知識產(chǎn)權（產(chǎn)品測試報告、軟件著作權或?qū)＠麢嘧C書），且產(chǎn)品采購日期距該產(chǎn)品取得自主知識產(chǎn)權證書不超過一年。

2.申報材料：

（1）企業(yè)基本情況，所購產(chǎn)品用于研發(fā)和生產(chǎn)的總結報告；（2）采購企業(yè)與被采購企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）當年采購產(chǎn)品明細表，采購合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證，以及企業(yè)所購產(chǎn)品用于研發(fā)和生產(chǎn)的相關說明材料；（4）所采購產(chǎn)品的測試報告、軟件著作權或?qū)＠麢嘧C書；（5）首次采購的申明（采購方和被采購方共同出具的承諾函）；（6）交易雙方企業(yè)股東信息的相關材料，申報企業(yè)及企業(yè)法人代表對交易雙方企業(yè)無關聯(lián)關系的承諾。

（十一）鼓勵軟件企業(yè)根據(jù)年度申報指南，積極申報我市關鍵技術重大研發(fā)類項目

本條款由市科技局負責兌現(xiàn)，以市科技局通知為準。

（十二）鼓勵軟件企業(yè)購置用于研發(fā)的關鍵儀器設備

本條款由市科技局負責兌現(xiàn)，以市科技局通知為準。

（十三）支持軟件企業(yè)開展多種不同形式的研發(fā)

申報類別1：軟件企業(yè)購買IP補貼

1.申報條件：

（1）企業(yè)當年直接購買IP（知識產(chǎn)權）并用于研發(fā)；（2）賣方應為全球市場占有率1%以上的專業(yè)IP提供商。

2.申報材料：

（1）企業(yè)基本情況，及購置IP的相關情況報告；（2）購置IP明細表，相關合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等（境外購買IP的需提供中英文合同文本）；（3）企業(yè)提供被采購方為全球市場占有率1%以上的說明材料。

申報類別2：軟件企業(yè)新增成套專業(yè)軟件和租用云數(shù)據(jù)中心補貼

1.申報條件：

軟件企業(yè)當年新增的成套專業(yè)軟件和租用云數(shù)據(jù)中心等。

2.申報材料：

（1）企業(yè)基本情況；（2）新增成套專業(yè)軟件或租用云數(shù)據(jù)中心的明細表，附每筆采購軟件或租用云數(shù)據(jù)中心費用的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證。

（十四）支持和鼓勵軟件企業(yè)申報發(fā)明專利

本條款由市科技局負責兌現(xiàn)，以市科技局通知為準。

（十五）支持軟件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、專業(yè)機構等建設共性技術服務平臺和產(chǎn)業(yè)促進服務平臺

申報類別1：軟件服務平臺建設投資補貼

1.申報條件：

（1）軟件共性技術服務平臺和產(chǎn)業(yè)促進服務平臺；（2）服務平臺具有提供共性服務的基礎，共性技術服務平臺和產(chǎn)業(yè)促進服務平臺線下空間載體分別不少于300平方米和1000平方米，平臺運營人員分別不少于10人、20人（以繳納社保數(shù)為準）；（3）平臺年服務軟件企業(yè)超過80家。

2.申報材料：

（1）服務平臺建設基本情況；（2）平臺建設單位場地說明、人員社保等材料；（3）平臺建設投資明細、服務軟件企業(yè)明細；（4）服務對象的軟件企業(yè)界定材料；（5）由會計師（審計師）事務出具專項審計報告（體現(xiàn)平臺建設投資明細和服務軟件企業(yè)明細）。

申報類別2：軟件服務平臺年度服務補貼

1.申報條件：

（1）軟件共性技術服務平臺和產(chǎn)業(yè)促進服務平臺；（2）服務平臺具有提供共性服務的基礎，共性技術服務平臺和產(chǎn)業(yè)促進服務平臺線下空間載體分別不少于300平方米和1000平方米，平臺運營人員分別不少于10人、20人（以繳納社保數(shù)為準）。

2.申報材料：

（1）服務軟件企業(yè)明細（附每筆合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證）；（2）服務對象的軟件企業(yè)界定材料；（3）由會計師（審計師）事務出具專項審計報告（體現(xiàn)平臺服務軟件企業(yè)收入明細）。

（十六）支持軟件企業(yè)建立人才實訓基地和引進集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才

申報類別1：給予軟件企業(yè)人才實訓基地實訓補貼

1.申報條件：

（1）經(jīng)縣（區(qū)）級以上人社部門認定的具有高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的企業(yè)或國內(nèi)本科高校院所與企業(yè)已簽訂合作協(xié)議；（2）企業(yè)當年開展軟件領域免費的實踐培訓活動；（3）企業(yè)具備開展相應實踐的設施、場所等條件；（4）實踐學生為全日制本科及以上高校在?；虍厴I(yè)一年以內(nèi)的學生；（5）學生在實訓基地連續(xù)實踐超過3個月。

2.申報材料：

（1）企業(yè)基本情況；（2）經(jīng)實踐學生所在高校院所蓋章確認的高校學生赴實踐基地實踐相關材料（包括實踐時間、實踐名單、培訓學生聯(lián)系方式等詳細信息），或區(qū)級以上人社部門出具的免費實訓相關材料（包括培訓人員、時間等）；（3）培訓相關材料（包括培訓計劃、課程記錄、照片等）。

申報類別2：支持軟件企業(yè)引進集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才

具體按《合肥市產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進資助暫行辦法 》（合人才〔2017〕7號）實施細則執(zhí)行。

（十七）支持軟件高層次人才及其雇傭單位按照相關政策，享受各項待遇

關于合肥市軟件產(chǎn)業(yè)高層次人才的認定標準另行制定，按照認定標準由相關部門對照現(xiàn)有政策執(zhí)行。

（十八）有下列情況之一的，不得享受資金獎補

（1）申報資料不全；（2）違反國家、省及合肥市專項資金管理等有關規(guī)定；（3）已享受省級及市級同類別財政政策支持；（4）弄虛作假的企業(yè)或項目；（5）失信信息有效期內(nèi)企業(yè)。

上述第六條、第十條、第十三條、第十五條相關投資、采購、投入及服務費用不含增值稅。

上述涉及申報材料如為復印件均須加蓋本單位（企業(yè)）公章，原件在項目審核、審計時使用。

三、申報、審核程序

按照“部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示、上報審批、資金撥付”的程序執(zhí)行。

（一）組織申報

根據(jù)市政府要求，每年由市經(jīng)信局下發(fā)申報通知。由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門按要求組織轄區(qū)內(nèi)項目申報，并對申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性進行初審，轄區(qū)經(jīng)信主管部門對項目現(xiàn)場核查率須達到100%，申報材料不全、不符合申報條件的不予受理。對初審符合條件的項目由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門行文上報市經(jīng)信局。

（二）第三方機構及專家評審

市經(jīng)信局托第三方機構、組織相關專家進行審核，出具評審意見。

核查和評審內(nèi)容為（不限于以下內(nèi)容）：（1）項目是否符合政策要求；（2）提交的相關票據(jù)、文件材料是否完備；（3）相關票據(jù)材料真實性、合規(guī)性和有效性；（4）現(xiàn)場核查結論或意見等相關情況說明；（5）其它必要的說明。

（三）開展聯(lián)合審核

市經(jīng)信局綜合第三方機構和專家評審結論研究提出審核意見，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市投資促進局等部門組成聯(lián)合審核小組，對審核意見進行聯(lián)合審核，研究提出資金安排方案。

（四）集體討論

市經(jīng)信局對聯(lián)合審核提出的資金安排方案提交局領導辦公會進行集體討論，討論通過后進行方案公示。

（五）方案公示

資金安排方案通過網(wǎng)站、報紙等平臺向社會公示。公示內(nèi)容包括申報政策條款、企業(yè)名稱、項目名稱、申報金額、核定金額等，公示期為5天。

（六）資金下達

經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復審后，由市經(jīng)信局行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件后下達資金撥付計劃。

四、監(jiān)督管理

（一）項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用負直接責任，對違反國家、省及合肥市有關規(guī)定，弄虛作假騙取、截留、擠占或挪用專項資金等行為，收回撥付資金，納入征信體系，3年內(nèi)不接受申請，并依法追責。對構成犯罪的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事責任。

（二）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（經(jīng)貿(mào)）部門依據(jù)分工承擔初審和對項目資金的日常管理監(jiān)督責任，負責對上報項目進行把關。

（三）咨詢、設計、審計等中介機構對其編制的資金申報報告、審計、評估等報告的真實性、公正性、獨立性負責。

（四）市經(jīng)信局負責組織實施支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，會同有關部門負責開展項目資金的稽察核查等工作。市經(jīng)信局會同相關部門加強項目審核，并會同市財政局加強資金監(jiān)管，市審計局負責加強資金項目的審計監(jiān)督。其他相關單位根據(jù)職能做好相關工作，與市審計局建立相關動態(tài)信息反饋與共享機制。

（五）在國家、省、市相關政策有重大調(diào)整時，根據(jù)實際情況調(diào)整本細則。本政策與省級及市級其他產(chǎn)業(yè)政策原則上不重復享受。享受市級重大項目政策支持的，不再重復享受市級投資補助類扶持政策。

本細則在合肥市范圍內(nèi)有效，自印發(fā)之日起30后施行，有效期2年。由市經(jīng)信局負責解釋并根據(jù)實施情況適時修改完善。國家和省有關法律、法規(guī)、文件規(guī)定與本實施細則不一致的，從其規(guī)定。