近年來，我市以培育壯大高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年1-6月，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值301.9億元，比上年增長92.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值67.6億元，比上年增長61.7%，兩項(xiàng)增幅均居全省第一位。上半年，我市共組織72家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，51家企業(yè)通過省專家認(rèn)定待科技部審批，單批通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)創(chuàng)歷史新高，下半年擬組織30余家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。目前全市動(dòng)態(tài)保留高新技術(shù)企業(yè)119家，今年有望突破130家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁引擎。

第一，加大工作力度，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。一是堅(jiān)持“一線工作法”，深入企業(yè)開展一對(duì)一的幫扶指導(dǎo)。近年來，共深入企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)300多家次，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好專利申報(bào)、納稅申報(bào)、研發(fā)費(fèi)用歸集及輔助賬的設(shè)立等方面工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。自2013年至今，我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，舉辦了8期高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作培訓(xùn)班，就高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法、稅收優(yōu)惠政策、申報(bào)材料實(shí)務(wù)操作、高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)各縣市區(qū)科技主管部門具體負(fù)責(zé)同志、企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理人員、科技中介組織負(fù)責(zé)人等2000多人次。三是強(qiáng)化宣傳，營造濃厚的社會(huì)氛圍。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的意義、成效、認(rèn)定辦法、稅收優(yōu)惠政策等，為高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作營造良好的輿論氛圍。阜陽電視臺(tái)、阜陽日?qǐng)?bào)等主要媒體，多次對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以宣傳報(bào)道。四是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在高企申請(qǐng)認(rèn)定等工作中，各級(jí)科技、財(cái)政、國稅、地稅等部門通力合作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)，合力推進(jìn)的工作格局。

 第二，加大財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)作用。一是實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定的積極性。設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金，自2013年開始，我市每年從科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排150萬，用于高企培育獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（從2017年開始獎(jiǎng)勵(lì)20萬元）, 2014-2016年，我市財(cái)政用于高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及培育資金達(dá)1445萬元；二是認(rèn)真落實(shí)高企稅收優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，幫助企業(yè)解決在政策落實(shí)中遇到的具體問題。2016年度全市高新技術(shù)企業(yè)共減免所得稅5747.49萬元，比上年增長19.9%。三是積極爭取項(xiàng)目資金扶持，扶持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。我市堅(jiān)持以高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先為原則，在國家、省重大科技專項(xiàng)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)設(shè)備后補(bǔ)助、專利權(quán)質(zhì)押貸款等方面向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，扶持其做大做強(qiáng)。2016年全市共爭取省財(cái)政科技資金支持6000萬元。其中科技重大專項(xiàng)8個(gè)，資金1190萬元；爭取省研發(fā)儀器設(shè)備補(bǔ)助2802萬元。2017年我市又為92家企業(yè)申報(bào)了研發(fā)儀器設(shè)備補(bǔ)助項(xiàng)目，擬申請(qǐng)省補(bǔ)助資金4794萬元；為18家企業(yè)擬申報(bào)了省科技重大專項(xiàng)。這些項(xiàng)目和資金近80%落地在了高新技術(shù)企業(yè)，有力助推了高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

第三，引入市場機(jī)制，發(fā)揮科技中介組織的橋梁作用。為補(bǔ)足市縣科技部門人員少、力量薄弱和企業(yè)人才匱乏的短板，我市借助科技中介組織的力量，由科技中介組織協(xié)助企業(yè)做好高企申報(bào)工作，在專利申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用歸集、高企申報(bào)材料編寫等方面開展對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)，發(fā)揮科技中介組織在政府和企業(yè)間的橋梁作用。

 第四，開展全面培育，發(fā)揮行業(yè)的引領(lǐng)作用。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件，將高新技術(shù)企業(yè)分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期，開展針對(duì)性的培育，目前已入庫培育企業(yè)200多家。同時(shí)，結(jié)合各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)培育符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)，如，生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境等，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的引領(lǐng)作用。