加大研發(fā)投入是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要前提，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，我省研發(fā)投入總量保持較快增長，投入強度逐年提高，但與全國先進省市相比還有較大差距。為鼓勵全社會加大研發(fā)投入，日前，我省出臺《關(guān)于引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入的意見》（以下簡稱《意見》），支持企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體和社會力量加大研發(fā)投入，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和動力，加速創(chuàng)新型省份建設(shè)，努力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，助力現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)。

《意見》創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是支持企業(yè)加大研發(fā)投入。《意見》提出，對R&D經(jīng)費支出排前100名規(guī)上企業(yè)和研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例（企業(yè)R&D強度）排前100名的規(guī)上企業(yè)每家各給予50萬元獎勵。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特級建筑企業(yè)等建立研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動，對R&D經(jīng)費支出強度高于上一年度全省R&D經(jīng)費支出強度的企業(yè)，優(yōu)先支持申報國家、省級計劃項目和安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺。

二是支持高校院所加大研發(fā)投入?！兑庖姟诽岢?，設(shè)立高峰學(xué)科建設(shè)專項經(jīng)費，把科學(xué)研究作為支持省內(nèi)高水平大學(xué)和高峰學(xué)科考核評價的重要指標，鼓勵高校院所聯(lián)合企業(yè)開展橫向課題研究（含企業(yè)自立研發(fā)項目），橫向科研經(jīng)費按合同由高校院所、企業(yè)自主管理、規(guī)范使用，對單個項目實際到賬300萬元及以上的，可視同省重點研發(fā)計劃項目。

三是強化財政資源配置導(dǎo)向，引導(dǎo)社會資本加大研發(fā)投入?！兑庖姟芬?，堅持把研發(fā)作為支出重點領(lǐng)域，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任做好預(yù)算安排，持續(xù)加大財政科技投入力度，確保“兩個只增不減”，即：R&D經(jīng)費支出只增不減、全社會R&D強度只增不減。發(fā)揮各級各類產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金、金融資本的杠桿作用，促進銀企聯(lián)動、投貸結(jié)合，引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的支持力度，依法落實研發(fā)費用加計扣除政策，以財政金融政策合力推動全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入。

四是明確責(zé)任分工，強化考核評估?！兑庖姟访鞔_，建立引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入工作聯(lián)席會議制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌我省全社會研發(fā)投入統(tǒng)計工作，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的上報和聯(lián)合發(fā)布，實現(xiàn)統(tǒng)計信息共享和預(yù)測預(yù)警聯(lián)動。把“兩個只增不減”作為重要指標，納入省政府對各市目標績效管理考核、對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度等考核評價工作，將企業(yè)R&D強度納入對“一室一中心”、省級及以上企業(yè)技術(shù)中心、重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺，和省級創(chuàng)新基地，特級建筑企業(yè)，省屬企業(yè)等考核評優(yōu)重要內(nèi)容，推動各行業(yè)R&D經(jīng)費支出、R&D強度持續(xù)提升。

《意見》的實施，將進一步加大政府引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入的力度，充分激發(fā)部門、地方、高校、科研院所和企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性，實現(xiàn)全省R&D強度穩(wěn)步提升，進一步增強科技創(chuàng)新對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

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