為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，繼續(xù)對(duì)內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、適用采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心包括：（一）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機(jī)構(gòu)；（二）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心；（三）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心；（四）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和國(guó)家工程技術(shù)研究中心；（五）科技部核定的國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所，以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管部門(mén)核定的本級(jí)政府所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所；（六）科技部會(huì)同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)民政部門(mén)核定的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位；（七）工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局核定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類(lèi)）；（八）國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施專(zhuān)科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校（以教育部門(mén)戶網(wǎng)站公布名單為準(zhǔn)）；（九）符合本公告第二條規(guī)定的外資研發(fā)中心；（十）財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。二、外資研發(fā)中心，根據(jù)其設(shè)立時(shí)間，應(yīng)分別滿足下列條件：（一）2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：（1）對(duì)外資研發(fā)中心，作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于500萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬(wàn)美元；（2）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于1000萬(wàn)元。2.專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于90人。3.設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元。（二）2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。2.專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人。3.設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。外資研發(fā)中心須經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照上述條件進(jìn)行資格審核認(rèn)定。具體審核認(rèn)定辦法見(jiàn)附件1。在2018年12月31日（含）以前，初次取得退稅資格或通過(guò)資格復(fù)審未滿2年的，可繼續(xù)享受至2年期滿。三、經(jīng)核定的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心，發(fā)生重大涉稅違法失信行為的，不得享受退稅政策。具體退稅管理辦法由稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部另行制定。相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)的牽頭核定部門(mén)應(yīng)及時(shí)將內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心的新設(shè)、變更及撤銷(xiāo)名單函告同級(jí)稅務(wù)部門(mén)，并注明相關(guān)資質(zhì)起止時(shí)間。（一）本公告所述“投資總額”，是指商務(wù)主管部門(mén)發(fā)放的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)或設(shè)立、變更備案回執(zhí)等文件所載明的金額。（二）本公告所述“研發(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單）。（三）本公告所述“研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額”，是指近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均支出額；不足兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來(lái)任意連續(xù)12個(gè)月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額計(jì)算；現(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。（四）本公告所述“專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專(zhuān)職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專(zhuān)職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。（五）本公告所述“設(shè)備”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限），上述采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)屬于本公告《科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》所列設(shè)備（見(jiàn)附件2）。對(duì)執(zhí)行中國(guó)產(chǎn)設(shè)備范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)總局商財(cái)政部核定。五、本公告規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2019年1月1日至2020年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行?！敦?cái)政部商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕121號(hào)）同時(shí)廢止。安徽省政策咨詢：0551-65300518 18755150022
附件1：
外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定辦法
為落實(shí)好外資研發(fā)中心（包括獨(dú)立法人和非獨(dú)立法人研發(fā)中心，以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)中心）采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備相關(guān)稅收政策，特制定以下資格審核認(rèn)定辦法：
一、資格條件的審核
（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核部門(mén)），根據(jù)本地情況，制定審核流程和具體辦法。研發(fā)中心應(yīng)按本通知有關(guān)要求向其所在地商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。
（二）商務(wù)主管部門(mén)牽頭召開(kāi)審核部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)研發(fā)中心上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，按照本通知正文第二條所列條件和本審核認(rèn)定辦法要求，確定符合退稅資格條件的研發(fā)中心名單。
（三）經(jīng)審核，對(duì)符合退稅資格條件的研發(fā)中心，由審核部門(mén)以公告形式聯(lián)合發(fā)布，并將名單抄送商務(wù)部（外資司）、財(cái)政部（稅政司）、國(guó)家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）備案。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的決定出具書(shū)面審核意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。上述公告或?qū)徍艘庖?jiàn)應(yīng)在審核部門(mén)受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日之內(nèi)做出。
（四）審核部門(mén)每?jī)赡陮?duì)已獲得退稅資格的研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審。對(duì)于不再符合條件的研發(fā)中心取消其享受退稅優(yōu)惠政策的資格。
二、需報(bào)送的材料
研發(fā)中心申請(qǐng)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格，應(yīng)提交以下材料：
（一）研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格申請(qǐng)書(shū)和審核表；
（二）研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)或設(shè)立、變更備案回執(zhí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)或設(shè)立、變更備案回執(zhí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
（四）研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)、設(shè)備購(gòu)置支出明細(xì)和清單以及通知規(guī)定應(yīng)提交的材料；
（五）專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)（包括姓名、工作崗位、勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系方式）；
（六）審核部門(mén)要求提交的其他材料。
三、相關(guān)工作的管理
（一）在公告發(fā)布后，列入公告名單的研發(fā)中心，可按有關(guān)規(guī)定直接向其所在地稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù)。
（二）審核部門(mén)在共同審核認(rèn)定研發(fā)中心資格的過(guò)程中，可到研發(fā)中心查閱有關(guān)資料，了解情況，核實(shí)其報(bào)送的申請(qǐng)材料的真實(shí)性。同時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)研發(fā)中心的政策指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效率。
（三）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將《外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格審核表》有關(guān)信息及時(shí)錄入外商投資綜合管理信息系統(tǒng)研發(fā)中心選項(xiàng)。
科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單
科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備，是指符合《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)）第二十一條“固定資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定，為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械（不包括中試設(shè)備）。具體包括以下四類(lèi)：（一）教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置；（三）超凈設(shè)備（如換氣、滅菌、純水、凈化設(shè)備等）；（四）特殊實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)備（如超低溫、超高溫、高壓、低壓、強(qiáng)腐蝕設(shè)備等）；（七）恒溫設(shè)備（如水浴、恒溫箱、滅菌儀等）；（一）特種泵類(lèi)（如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、干泵等）；（二）培養(yǎng)設(shè)備（如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等）；（三）微量取樣設(shè)備（如取樣器、精密天平等）；（四）分離、純化、濃縮設(shè)備（如離心機(jī)、層析、色譜、萃取、結(jié)晶設(shè)備、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等）；（五）氣體、液體、固體混合設(shè)備（如旋渦混合器等）；（六）制氣設(shè)備、氣體壓縮設(shè)備；（七）專(zhuān)用制樣設(shè)備（如切片機(jī)、壓片機(jī)、鍍膜機(jī)、減薄儀、拋光機(jī)等），實(shí)驗(yàn)用注射、擠出、造粒、膜壓設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室樣品前處理設(shè)備。三、實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)用設(shè)備（一）特殊照相和攝影設(shè)備（如水下、高空、高溫、低溫等）；（二）科研飛機(jī)、船舶用關(guān)鍵設(shè)備；（三）特種數(shù)據(jù)記錄設(shè)備（如大幅面掃描儀、大幅面繪圖儀、磁帶機(jī)、光盤(pán)機(jī)等）；（四）材料科學(xué)專(zhuān)用設(shè)備（如干膠儀、特種坩堝、陶瓷、圖形轉(zhuǎn)換設(shè)備、制版用干板、特種等離子體源、離子源、外延爐、擴(kuò)散爐、濺射儀、離子刻蝕機(jī)，材料實(shí)驗(yàn)機(jī)等），可靠性試驗(yàn)設(shè)備，微電子加工設(shè)備，通信模擬仿真設(shè)備，通信環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備；（五）小型熔煉設(shè)備（如真空、粉末、電渣等），特殊焊接設(shè)備；（六）小型染整、紡絲試驗(yàn)專(zhuān)用設(shè)備；
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