按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)工作的通知（皖政辦傳〔2020〕18號(hào)）》要求，我廳對(duì)《省科技廳對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法》（皖科辦秘〔2019〕139號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們。

特此通知。

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《省科技廳對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法（修訂）》.doc

2020年4月23日

附件

 

省科技廳對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方

進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的

實(shí)施辦法（修訂）

 

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（皖政辦〔2019〕3號(hào)）精神，推動(dòng)督查激勵(lì)措施落地，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，經(jīng)商省財(cái)政廳等部門，現(xiàn)就第二、八、二十項(xiàng)激勵(lì)措施制定實(shí)施辦法如下：

一、對(duì)改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實(shí)科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的市，在中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金和省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予一定傾斜，用于支持其行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。 

（一）激勵(lì)對(duì)象

對(duì)改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實(shí)科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的市。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)各市爭(zhēng)取專項(xiàng)資金額度，項(xiàng)目績(jī)效和經(jīng)費(fèi)支出以及落實(shí)科技改革與發(fā)展重大政策成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：

1.爭(zhēng)取專項(xiàng)資金額度及增幅情況（權(quán)重：資金總量15%，增幅15%）：根據(jù)上年度各市爭(zhēng)取專項(xiàng)資金情況進(jìn)行評(píng)分。

2.項(xiàng)目績(jī)效和經(jīng)費(fèi)支出情況（權(quán)重：40%）：根據(jù)省科技廳、省財(cái)政廳開(kāi)展上年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)分，分值來(lái)源于會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的評(píng)分。

3.各市落實(shí)科技改革與發(fā)展重大政策成效自查情況（權(quán)重：30%）：根據(jù)各市提交的自查報(bào)告，由專家進(jìn)行考核評(píng)分。

（三）評(píng)價(jià)程序

組織專家對(duì)各市提交的自查報(bào)告進(jìn)行考核評(píng)價(jià)后，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)加權(quán)形成各市最后考核評(píng)價(jià)分值，排名第1名的市作為優(yōu)秀，經(jīng)廳會(huì)議審議通過(guò)并公示無(wú)異議后，報(bào)省政府審定。

（四）激勵(lì)措施

對(duì)獲得表彰的市在安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金和省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目申報(bào)推薦名額上各增加2個(gè)指標(biāo)。

二、對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市，鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)新政策先行先試，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)較好的開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)更名設(shè)立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)。 

（一）激勵(lì)對(duì)象 

正在創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的市。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 

創(chuàng)建工作進(jìn)展順利、工作成效顯著，達(dá)到國(guó)家高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，上年度已經(jīng)省政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)科技部辦理。 

（三）評(píng)價(jià)程序 

根據(jù)省政府上年度向國(guó)務(wù)院報(bào)送批復(fù)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)名單的請(qǐng)示確定激勵(lì)名單，經(jīng)廳會(huì)議審議通過(guò)并公示無(wú)異議后，報(bào)省政府審定。 

（四）激勵(lì)措施 

對(duì)成功獲批國(guó)家高新區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；上述獎(jiǎng)勵(lì)資金用于高新區(qū)的科技服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域評(píng)價(jià)多評(píng)合一試點(diǎn)工作，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技服務(wù)平臺(tái)。 

三、對(duì)在推進(jìn)科教大省、創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)，構(gòu)建完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系等方面成效明顯，落實(shí)配套政策較好的市，在省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)推薦名額分配上給予傾斜。

（一）激勵(lì)對(duì)象 

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，構(gòu)建完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系方面成效明顯的市。

具體包括：

1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合創(chuàng)新能力突出的市；

2.大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，區(qū)域創(chuàng)新特色優(yōu)勢(shì)明顯的市;

3.發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升的市。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 

參照科技部“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新平臺(tái)、政策環(huán)境等方面，對(duì)各市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作情況和成效進(jìn)行科學(xué)客觀評(píng)價(jià)（相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附件)。

（三）評(píng)價(jià)程序 

各市科技局根據(jù)本辦法明確的評(píng)價(jià)內(nèi)容提供書(shū)面材料，字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi)，經(jīng)市人民政府審核把關(guān)后，報(bào)省科技廳；省科技廳會(huì)同省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位，對(duì)各市報(bào)送的材料綜合評(píng)分，按綜合得分遴選出1個(gè)候選激勵(lì)名單，經(jīng)廳會(huì)議審議通過(guò)并公示無(wú)異議后，報(bào)省政府審定。

（四）激勵(lì)措施 

1.被激勵(lì)對(duì)象所申報(bào)的省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，在原申報(bào)推薦名額基礎(chǔ)上分別調(diào)增2個(gè)名額。

2.優(yōu)先支持被激勵(lì)對(duì)象的省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間申報(bào)。

3.優(yōu)先支持被激勵(lì)對(duì)象申報(bào)工程技術(shù)研究中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

附件：推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)、構(gòu)建完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系評(píng)價(jià)指標(biāo)

 

附件

推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)、構(gòu)建完善

創(chuàng)新發(fā)展支撐體系評(píng)價(jià)指標(biāo)

 

一級(jí)指標(biāo)	序號(hào)	二級(jí)指標(biāo)	數(shù)值
創(chuàng)新投入	1	全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重（%）及其增幅（各占15分）	30
	2	科技公共財(cái)政支出占公共財(cái)政支出的比重（%）	13
創(chuàng)新產(chǎn)出	3	高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（靜態(tài)+動(dòng)態(tài)）	20
	4	吸納技術(shù)合同成交額	7
創(chuàng)新平臺(tái)	5	（省級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心數(shù)量及績(jī)效評(píng)價(jià)（評(píng)估）優(yōu)秀數(shù)量	7
	6	（省級(jí)）高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、（省級(jí)）科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）數(shù)量（個(gè)）	7
政策環(huán)境	7	黨委政府出臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定或意見(jiàn)及配套政策，如文件數(shù)量及實(shí)施效果等	8
	8	特色工作，如形成一批高端人才、引領(lǐng)型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成富有活力的政策環(huán)境和尊重知識(shí)、尊重人才、注重創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，創(chuàng)新發(fā)展水平和創(chuàng)新特色優(yōu)勢(shì)獲得全國(guó)其他省份和社會(huì)的普遍認(rèn)可。	8