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其他市行業(yè)資訊

阜陽市鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度 實施細則(試行)

文字:[大][中][小] 2020-3-2  瀏覽次數(shù):1953

第一章總則

第一條為貫徹落實《阜陽市人民政府關于進一步加大全市 研發(fā)投入的若干意見》(阜政秘(2018) 9號)和《阜陽市人民 政府辦公室關于印發(fā)〈阜陽市實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略促進科技創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)若干政策〉的通知》(阜政辦(2018) 24號)精神,推動 我市企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度,引導企業(yè)有計劃、持續(xù)地 增加研發(fā)投入,結合我市企業(yè)研究開發(fā)工作實際,制定本實施 細則。

第二條 本實施細則所稱研發(fā)準備金是指企業(yè)為保證內部 研究開發(fā)項目的資金需求,根據企業(yè)董事會或總經理辦公會的 決議,提前安排專門用于研究開發(fā)項目支出的資金;研發(fā)準備 金制度是指企業(yè)規(guī)范研發(fā)準備金的形成、使用、核算、信息披 露等事項的管理措施。

第三條對全市建立研發(fā)準備金制度的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè), 財政安排預算資金,采取事前備案、事后獎補、分檔補助、一 次性撥付方式給予獎補,最高不超過500萬元。

(一)當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際

研發(fā)投入比上年增長10%(含)以上,且符合條件:

1. 當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā) 投入占實際銷售額比例超過3% (含)不超過4%的,按其新增研 發(fā)投入的6%獎勵;

2. 當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā) 投入占實際銷售額比例超過4% (含)不超過5%的,按其新增研 發(fā)投入的8%獎勵;

3. 當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā) 投入占實際銷售額比例超過5% (含)的,按其新增研發(fā)投入的 10%獎勵。

(二)當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際 研發(fā)投入比上年增長5% (含)到10%之間,且符合條件:

1. 當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā) 投入占實際銷售額比例超過3% (含)不超過4%的,按其新增研 發(fā)投入的3%獎勵;

2. 當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā) 投入占實際銷售額比例超過4% (含)不超過5%的,按其新增研 發(fā)投入的4%獎勵;

3. 當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā) 投入占實際銷售額比例超過5% (含)的,按其新增研發(fā)投入的 5%獎勵。

享受補助的企業(yè)應當建立并運行研發(fā)準備金制度,同時按 照相關主管部門的要求對研發(fā)準備金制度的建立及執(zhí)行等有關 情況進行備案。

第四條市科技局會同市財政局、市稅務局等部門根據企業(yè) 研發(fā)準備金備案和上年度享受研發(fā)費用加計扣除政策、企業(yè)的 實際研發(fā)投入等情況測算年度補助資金安排額度,并納入預算 安排。

第二章補助條件和材料要求

第五條補助條件。

(一) 在阜陽市內注冊,具有獨立法人資格、健全的財務 管理機構和財務管理制度,誠信經營,依法納稅的規(guī)模以上工 業(yè)企業(yè)。

(二) 企業(yè)有研發(fā)活動,并按要求完成研發(fā)活動統(tǒng)計報表, 留存歸檔相關填報基礎資料。

(三) 企業(yè)建立了研發(fā)準備金制度。企業(yè)研發(fā)準備金制度 及年度研發(fā)準備金預算金額等研發(fā)工作有關情況需在當年向市 科技局申報備案。

(四) 企業(yè)無財政資金使用違紀、違規(guī)、違法行為,無失 信被執(zhí)行行為,且在同一申報方向未獲得市級其他財政經費支 持。

第六條申報材料。申報補助的企業(yè)應提供以下材料:

(一) 經董事會或總經理辦公會或企業(yè)類似決策機構批準 的企業(yè)研發(fā)準備金制度文件。

 

(二) 經董事會或總經理辦公會或企業(yè)類似決策機構批準 的企業(yè)研發(fā)準備金預算、決算情況說明。

 


(三) 《企業(yè)研發(fā)投入財政補助資金申報表》、《企業(yè)研 發(fā)準備金及研發(fā)項目備案登記表》;《企業(yè)所得稅年度納稅申 報表》、上年度及本年度《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》(表 A107012)及研發(fā)經費輔助帳,須經稅務部門蓋章確認。

(四) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和財務報表。

(五) 申報資料真實性承諾書。

(六) 上年度及本年度研發(fā)活動統(tǒng)計年報(企業(yè)研究開發(fā) 項目情況,企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況)。

(七) 其他相關材料。

項目申報電話:0551-65318129或18755150066(微信同號)

第三章補助程序

第七條發(fā)布申報通知。市科技局會同相關單位在市科技局 網站共同發(fā)布當年度財政補助資金申報通知。

第八條申報流程及要求。企業(yè)按照當年度申報通知要求, 在規(guī)定時間內進行申報,并在受理截止日前,報送相應書面材 料到所在縣(市)區(qū)科技局。中央、皖駐阜企業(yè)按照屬地原則, 向所在縣(市)區(qū)科技局申報。

第九條初審。申報受理截止后,各縣(市)區(qū)科技局會同 財政局、稅務局、統(tǒng)計局等部門對當?shù)仄髽I(yè)申報補助資金情況 進行審核。

各縣(市)區(qū)科技局會同財政局對企業(yè)申報的上一年度新 增的研究開發(fā)費用進行匯總,對企業(yè)研發(fā)準備金制度建立及落 實情況進行審核,形成企業(yè)申報情況匯總表并反饋給當?shù)囟悇?局和統(tǒng)計局。

稅務局將企業(yè)填報的可稅前加計扣除研發(fā)費用與稅務系統(tǒng) 的申報記錄進行比對并將結果反饋科技局;統(tǒng)計局根據上年度 企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計數(shù)據對企業(yè)申報情況匯總表進行審核并將結果反 饋科技局。

各縣(市)區(qū)科技局會同財政局根據各部門審核情況,提 出企業(yè)研發(fā)投入擬補助計劃上報市科技局。對審核未通過的企 業(yè),由各縣(市)區(qū)科技局退回并說明原因。

第十條 復核。市科技局會同市財政局、市稅務局對各縣 (市)區(qū)科技局上報的擬補助計劃中企業(yè)名單及補助額度進行 復核,必要時,對企業(yè)研發(fā)項目進行實地核查。對復核未通過 的企業(yè),由市科技局退回所在縣(市)區(qū)科技局并說明原因。

第十一條審定。市科技局會同市財政局、市稅務局、市統(tǒng) 計局成立聯(lián)合審查小組,組織專家對補助額度進行審定。

第十二條公示。市科技局對經審定的分配方案經涉企系統(tǒng) 進行比對、企業(yè)信用情況查詢后,按程序在市政府網站和《潁州 晩報》向全社會進行公示,公示無異議由派駐紀檢組出具證明。

第十三條補助資金的下達及撥付。市科技局會同市財政局 聯(lián)合下達資金補助計劃。

第四章監(jiān)督檢查

第十四條 市科技局會同市財政局、市稅務局根據實際情 況,釆取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在縣(市)區(qū)科 技局等相關部門(或第三方評審機構)等方式,對補助資金的 申請、使用等情況進行督促檢查或績效評價等,防止虛報騙取 補助資金等違紀違法行為的發(fā)生。

第十五條獲得財政補助資金的單位要切實加強對財政補 助資金的使用管理,自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢 查,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

第十六條財政補助資金管理實行責任追究機制。對弄虛作 假、截留、挪用、擠占財政補助資金等行為,限期收回已撥付 資金,并納入阜陽信用信息公示平臺黑名單,情節(jié)嚴重的,依 法追究有關單位及其相關人員責任。

第十七條企業(yè)應當如實提供申報材料,對申報材料的真實 性和準確性負責;審核單位對企業(yè)提供的申報材料嚴格把關, 對審核情況負責;參加評審的專家對評審意見負責。對相關人 員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分; 涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第五章附則

第十八條本細則由市科技局會同相關部門負責解釋。

第十九條 各縣(市)區(qū),阜陽經開區(qū)、阜合現(xiàn)代產業(yè)園區(qū) 可參照本細則制定轄區(qū)內關于鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度的 相關支持政策。

第二十條 本細則自201811日起施行。如有關法律 政策依據發(fā)生變化,根據實施情況依法評估修訂。

項目申報電話:0551-65318129或18755150066(微信同號)

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