近日, 《淮南市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)在安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議上通過。《條例》將于12月1日起施行,此前已施行近24年的《淮南市科學(xué)技術(shù)資金投入與管理規(guī)定》將同時(shí)廢止。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記曾說：“一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”。目前淮南市新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換任務(wù)十分艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)，非煤產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難，破除此種困境，亟待出臺(tái)科技創(chuàng)新相關(guān)法規(guī)。在此背景下，在淮南市人大、市司法局、市科技局等有關(guān)單位通力合作下，《淮南市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》即將正式實(shí)施。

《條例》分為總則、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新服務(wù)、監(jiān)督管理、附則共六章二十八條。結(jié)合淮南市科技創(chuàng)新實(shí)際，突出以下亮點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引導(dǎo)。《條例》第七條至十四條圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在支持建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、保護(hù)和資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、扶持中小微科技型企業(yè)等方面，作出了規(guī)定。

（二）聚焦科技創(chuàng)新人才。《條例》第十五條至十九條就科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)，在創(chuàng)業(yè)、住房保障、配偶安置、子女教育、人才交流等方面提出了具體的鼓勵(lì)措施。

（三）提升科技創(chuàng)新服務(wù)。《條例》第二十條至二十五條規(guī)定，支持建設(shè)各類科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；市、縣區(qū)人民政府支持金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供服務(wù)；鼓勵(lì)科技企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。

（四）加強(qiáng)科技監(jiān)督管理。《條例》第二十六條、第二十七條對(duì)建立科研誠信管理制度、科技創(chuàng)新發(fā)展資金使用的考核監(jiān)督作出了規(guī)定，同時(shí)授權(quán)市政府根據(jù)《條例》規(guī)定，依法制定促進(jìn)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。

該《條例》，將有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，有助于科技成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，有助于淮南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)為建設(shè)五大發(fā)展美好淮南提供堅(jiān)實(shí)的科技法規(guī)支撐。

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