各鎮(zhèn)（園區(qū)），縣直各單位，省部屬駐廬有關(guān)單位：

 

經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

聯(lián)系方式：0551-65300518

             

中共廬江縣委

 

廬江縣人民政府

 

2019年9月26日

 

關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

 

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號）和市委、市政府《關(guān)于大力支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（合發(fā)〔2019〕4號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定如下實施意見。

 

1.設(shè)立縣中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項資金。從2019年起，縣財政整合統(tǒng)籌安排1億元設(shè)立縣中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項資金，重點支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣財政局、縣經(jīng)信局、縣市監(jiān)局、縣科技局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣供銷社、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）

 

2.支持民營企業(yè)上臺階。對當(dāng)年新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的（不包括退規(guī)再升規(guī)的企業(yè)），給予每戶10 萬元一次性獎勵，其中，屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予15萬元一次性獎勵。對每年新增的限額以上商貿(mào)流通法人零售類企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵；對每年新增的限額以上商貿(mào)流通法人批發(fā)、住餐類企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣財政局）

 

3.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。優(yōu)先支持民營企業(yè)申請認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予最高20萬元獎補(bǔ)，對重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎補(bǔ)；對新認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心、國際聯(lián)合研究中心、省級重點實驗室、省級技術(shù)創(chuàng)新中心分別給予20萬元獎補(bǔ)，對新認(rèn)定的市級工程技術(shù)研究中心給予10萬元獎補(bǔ)，專項用于中心、實驗室設(shè)備購置；鼓勵企業(yè)購買高校、科研院所科技成果在廬轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對單項成果實際支付5­—300萬元的（含5萬元，不含300萬元），按其技術(shù)合同成交并實際支付額的10%給予補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，依據(jù)年度全國技術(shù)合同登記系統(tǒng)中的累計交易并實際到賬額進(jìn)行獎補(bǔ)，對50-100萬元的（含50萬元，不含100萬元），獎勵1萬元；100-300萬元的（含100萬元，不含300萬元），獎勵3萬元；300萬元-500萬元的（含300萬元，不含500萬元），獎勵5萬元。（責(zé)任單位：縣科技局、縣財政局）

 

4.擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模。提升融資擔(dān)保能力，縣財政逐年增加縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司注冊資本，至2022年末公司注冊資本達(dá)到5億元。對依法合規(guī)經(jīng)營、年化擔(dān)保費率不高于1%（2019年上半年按不高于1.2%標(biāo)準(zhǔn)，2019年下半年及以后按不高于1%標(biāo)準(zhǔn)）、融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到4倍以上且完成政銀擔(dān)年度目標(biāo)任務(wù)的縣本級政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其全年平均融資擔(dān)保在保余額（不含稅融通和成長貸業(yè)務(wù)）增加額的0.5%，給予最高不超過150萬元的一次性獎勵?？h中小企業(yè)融資擔(dān)保公司每年對小微企業(yè)、“三農(nóng)主體”擔(dān)保額所占比重不低于90%。（責(zé)任單位：縣財政局、縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司）

 

5.降低企業(yè)融資成本。對年納增值稅和企業(yè)所得稅80萬元（含80萬元）以上的中小工業(yè)企業(yè)，且年納增值稅和企業(yè)所得稅增長5%（含5%）以上的，按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予當(dāng)年實際發(fā)生流動資金貸款（一年期以內(nèi)，含一年）利息50%財政貼息，單個企業(yè)的貸款貼息不超過100萬元。對由市政府推介的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，且年納增值稅和企業(yè)所得稅增長5%（含5%）以上的，按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予當(dāng)年實際發(fā)生流動資金貸款（一年期以內(nèi)，含一年）利息50%財政貼息，并對優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生流動資金貸款擔(dān)保費，按80%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)的貸款貼息和擔(dān)保費補(bǔ)貼不超過100萬元。貼息和擔(dān)保費補(bǔ)貼范圍不包括糧油加工企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)。企業(yè)享受的貸款貼息和擔(dān)保費補(bǔ)貼資金總額不超過其當(dāng)年上繳各項稅收縣級留成部分。貼息總量和擔(dān)保費補(bǔ)貼總量分別為1400萬元和300萬元，經(jīng)審核全縣工業(yè)企業(yè)應(yīng)貼息和擔(dān)保費資金超過總量的，同比例縮減。降低融資擔(dān)保費率，縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司對中小微企業(yè)和“三農(nóng)主體”收取的擔(dān)保費率降至1%（含）以內(nèi)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財政局、縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司）

 

6.鼓勵企業(yè)直接融資。鼓勵我縣企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、上交所科創(chuàng)板、新三板市場上市（掛牌），對成功上市（掛牌）的企業(yè)，縣財政分別給予500萬元、400萬元、400萬元、100萬元、80萬元的資金獎勵。鼓勵我縣企業(yè)在省股權(quán)交易中心的科技創(chuàng)新專板（簡稱省科創(chuàng)板）掛牌，對成功掛牌的企業(yè)，縣財政給予10萬元的資金獎勵，掛牌企業(yè)已完成股改的，縣財政再追加獎勵10萬元。對重組上市或已上市公司將注冊地、稅務(wù)和統(tǒng)計關(guān)系均遷至我縣的，縣財政給予300萬元獎勵；縣級對轉(zhuǎn)板企業(yè)不重復(fù)獎補(bǔ)，按照最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。對通過資本市場再融資的上市（掛牌）公司，按融資額投入廬江縣的5‰給予最高100萬元配套獎勵。此款與省、市政策疊加享受。（責(zé)任單位：縣財政局）

 

7.減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實省、市制定的各項減稅降費政策。企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡符合條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。清理物流、認(rèn)證、檢測檢驗、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費，嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。對開發(fā)園區(qū)經(jīng)審批（備案）工業(yè)投資項目（不含技改項目）按繳費目錄繳納的行政事業(yè)性收費給予等額獎補(bǔ)，其中：收入繳入市級的收費項目，由市級審核、兌付；收入繳入縣級的收費項目，由縣審核兌付，并報市經(jīng)信局備案；收入繳入省級以上的收費項目，市縣各按50%比例分擔(dān)獎補(bǔ)資金，縣級先行審核兌付50%后報市級兌付剩余部分。對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，到期后繼續(xù)按上級最新政策執(zhí)行，對符合條件穩(wěn)定就業(yè)的參保民營企業(yè)，可返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣人社局、縣發(fā)改委、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)信局、縣高新區(qū)、縣住建局、縣城管局、縣市監(jiān)局）

 

8.支持企業(yè)開展技術(shù)改造。對列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的技術(shù)改造項目，按設(shè)備投資（不低于100萬元）10%給予補(bǔ)助。其中，智能化改造項目（符合市級獎補(bǔ)條件的）和獎補(bǔ)資金50萬元以上的普通技改項目，由企業(yè)向市級申報獎補(bǔ)，縣級按規(guī)定予以配套。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財政局）。

 

9.支持使用本地產(chǎn)品。積極推薦民營企業(yè)申報合肥市“兩創(chuàng)”產(chǎn)品，建立我縣地產(chǎn)品推薦使用目錄，定期更新和發(fā)布。對新能源、新材料、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),當(dāng)年在本縣無關(guān)聯(lián)資產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)采購其生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品達(dá)100萬元(含100萬元)以上的,按實際采購金額的1%給予最高不超過100萬元獎勵?？h內(nèi)國有企業(yè)采購和自建施工項目，要按照就近方便、降低物流成本的原則，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（商品）。全縣政府投資類項目建設(shè)主管單位，要采取有力措施，鼓勵施工方在政府投資項目建設(shè)中優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（商品）。建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)等各行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)民營企業(yè)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（商品）。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣公管中心、縣財政局）

 

10.鼓勵企業(yè)走出去。對企業(yè)由政府安排參加的境外展覽會給予參展費（展位費、布展費、大型展品的海外運雜費）不超過70%補(bǔ)貼，每個項目補(bǔ)貼不超過10萬元，累計補(bǔ)貼不超過100萬元。對企業(yè)參加列入縣級以上政府支持（或組織參加的）的重點國內(nèi)展會，給予企業(yè)參加境內(nèi)展會費用（展位費、布展費）50%的補(bǔ)貼，與縣其他扶持政策，按就高不重復(fù)原則獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣財政局）

 

11.加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育。鼓勵民營企業(yè)引進(jìn)高層次人才，建立引才配套政策，支持企業(yè)引進(jìn)和留住關(guān)鍵技術(shù)骨干及核心管理人員。對企業(yè)引進(jìn)的人才，并與用人單位簽訂3年以上勞動合同，具有正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員或博士學(xué)位人員，或相應(yīng)層次的高級人才，給予每人10萬元資助；具有副高級專業(yè)職稱的技術(shù)人員，給予每人6萬元資助；具有全日制研究生學(xué)歷人員，或具備技師及以上資格技術(shù)人員，給予每人5萬元資助；在認(rèn)定的國內(nèi)名校畢業(yè)的全日制本科學(xué)歷人員，或具有其他特殊技能、一技之長人員，給予每人4萬元資助。對年薪20萬元以上的企業(yè)高層次人才或高級管理人員可享受購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼（不重復(fù)補(bǔ)貼）。在廬江縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)連續(xù)服務(wù)三年以上，當(dāng)年在廬江縣購買首套住房的，給予購房款30%且縣城內(nèi)不超過20萬元、縣城外不超過10萬元的一次性補(bǔ)貼。選擇租房補(bǔ)貼的，按每月縣城內(nèi)1500元、縣城外800元給予補(bǔ)貼，一年一補(bǔ)，補(bǔ)貼期不超過3年。（責(zé)任單位：縣委組織部（人才辦）、縣人社局、縣經(jīng)信局、縣財政局）

 

12.弘揚企業(yè)家精神。大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，積極推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)代表擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，在工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織兼任相關(guān)職務(wù)，加強(qiáng)對民營企業(yè)和企業(yè)家的正當(dāng)財富和合法財產(chǎn)保護(hù)。實施民營企業(yè)家創(chuàng)新能力提升工程，加大民營企業(yè)家培訓(xùn)力度，每年組織民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員到知名高?；蚩蒲性核_展專項培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣工商聯(lián)、縣經(jīng)信局、縣財政局）

 

其他扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，國家、省、市有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。本意見中各項財政支持政策與縣出臺的其他政策不重復(fù)享受；申報享受上級獎補(bǔ)政策，縣級不重復(fù)獎補(bǔ)，另有規(guī)定除外。本意見實施后，我縣相關(guān)政策與本政策不一致的，按本意見執(zhí)行。

 

本意見自2019年1月1日起執(zhí)行，有效期兩年。

 

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附件：廬江縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

為加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促各地各部門抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)落實，組織開展民營經(jīng)濟(jì)考評工作，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的重大問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府同意，成立廬江縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組成人員名單如下。

 

第一組長：王連貴   縣委書記

 

組    長：許華為   縣委副書記、縣政府縣長

 

副 組 長：蘇少春   縣委常委、縣委政法委書記

 

潘炳生   縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

 

李  衛(wèi)   縣委常委、縣委組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

 

牛  坤   縣委常委、副縣長

 

何江宏   縣政府副縣長

 

成    員：縣委辦主任

 

縣政府辦主任

 

縣人民法院分管負(fù)責(zé)人

 

縣人民檢察院分管負(fù)責(zé)人

 

縣委組織部分管負(fù)責(zé)人

 

縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)人

 

縣發(fā)展和改革委員會主要負(fù)責(zé)人

 

縣教育體育局主要負(fù)責(zé)人

 

縣科學(xué)技術(shù)局主要負(fù)責(zé)人

 

縣經(jīng)濟(jì)和信息化局主要負(fù)責(zé)人

 

縣公安局分管負(fù)責(zé)人

 

縣民政局主要負(fù)責(zé)人

 

縣司法局主要負(fù)責(zé)人

 

縣財政局（縣國資委、金融監(jiān)管局）主要負(fù)責(zé)人

 

縣人力資源和社會保障局主要負(fù)責(zé)人

 

縣自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人

 

縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人

 

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人

 

縣交通運輸局主要負(fù)責(zé)人

 

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人

 

縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人

 

縣文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人

 

縣衛(wèi)生健康委員會主要負(fù)責(zé)人

 

縣市場監(jiān)督管理局(縣知識產(chǎn)權(quán)局)主要負(fù)責(zé)人

 

縣房產(chǎn)管理中心主要負(fù)責(zé)人

 

縣統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人

 

縣數(shù)據(jù)資源局（縣政務(wù)服務(wù)管理局）主要負(fù)責(zé)人

 

縣公共資源交易管理中心主要負(fù)責(zé)人

 

縣工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人

 

縣總工會主要負(fù)責(zé)人

 

團(tuán)縣委主要負(fù)責(zé)人

 

縣婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人

 

縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人

 

縣經(jīng)濟(jì)和信息化局分管負(fù)責(zé)人

 

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)和信息化局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。縣經(jīng)濟(jì)和信息化局局長兼任辦公室主任，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局分管負(fù)責(zé)人、縣財政局（縣國資委、金融監(jiān)管局）分管負(fù)責(zé)人、縣統(tǒng)計局分管負(fù)責(zé)人、縣工商聯(lián)分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。

 

中共廬江縣委辦公室 

 

2019年9月26日印發(fā)

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