第一條  為扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱科技團(tuán)隊(duì)）在蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號(hào)）和《蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定的通知》（蕪政〔2017〕29號(hào)）精神，制定本實(shí)施辦法。

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第二條  本辦法所稱的科技團(tuán)隊(duì)是指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國際先進(jìn)或國內(nèi)一流水平科技成果，落戶蕪湖創(chuàng)業(yè)的科技團(tuán)隊(duì)。

第三條  市政府對(duì)攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在蕪創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技團(tuán)隊(duì)，以股權(quán)投入方式給予支持。

第四條  縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)）根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃招引科技團(tuán)隊(duì)。

縣區(qū)團(tuán)隊(duì)扶持一般經(jīng)過發(fā)布公告、商務(wù)談判、專家評(píng)審、項(xiàng)目審查、投資決策、簽訂協(xié)議、資金注入等程序。團(tuán)隊(duì)招引納入年度目標(biāo)考核。

第五條  市政府委托市屬國有投資機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定與科技團(tuán)隊(duì)簽訂投（增）資協(xié)議。

第六條  市、縣區(qū)累計(jì)扶持資金原則上不超過2000萬元，其中市扶持資金原則上分1000萬元、600萬元、300萬元、150萬元四個(gè)檔次。對(duì)蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生重大影響的重點(diǎn)扶持團(tuán)隊(duì)，可采取“一事一議”的方式，支持額度可突破2000萬元。科技團(tuán)隊(duì)可疊加享受人才和科技創(chuàng)新相關(guān)政策，但不包括其他股權(quán)激勵(lì)。

第七條  申請(qǐng)市扶持資金的科技團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備以下條件：

（一）團(tuán)隊(duì)帶頭人一般應(yīng)取得博士學(xué)位，并取得知名高校、科研院所副教授（副研究員、高級(jí)工程師）以上職稱，或在國內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)3年以上，并具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營管理能力。

（二）科技團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)在3名以上（含3名），具有較高的技術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。一般取得碩士及以上學(xué)位，具有較強(qiáng)的專業(yè)創(chuàng)新能力或企業(yè)經(jīng)營管理能力，成員間知識(shí)技能結(jié)構(gòu)合理，擁有項(xiàng)目合作經(jīng)歷或與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較大。

（三）科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的公司在我市新注冊(cè)（含變更）3年以內(nèi)，發(fā)展勢(shì)頭良好。

（四）市、縣區(qū)扶持資金入股后，科技團(tuán)隊(duì)持股不能少于公司總股本20%，其中現(xiàn)金出資不少于公司總股本的10%。團(tuán)隊(duì)及其他股東現(xiàn)金出資不低于各級(jí)政府扶持資金的50%。團(tuán)隊(duì)帶頭人持股不少于公司總股本的3%。團(tuán)隊(duì)成員3年內(nèi)未經(jīng)政府出資方同意，不得脫離公司或出讓所持有的股份。團(tuán)隊(duì)帶頭人在政府資金未退出前，不得脫離公司或出讓所持有的股份。

（五）科技團(tuán)隊(duì)攜帶的科技成果應(yīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且所有權(quán)歸團(tuán)隊(duì)個(gè)人所有或科技成果所有權(quán)人承諾轉(zhuǎn)讓給團(tuán)隊(duì)個(gè)人；在簽訂股權(quán)增資協(xié)議后的12個(gè)月內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為團(tuán)隊(duì)出資注入新注冊(cè)公司；具有較高的技術(shù)含量，自扶持資金首筆款項(xiàng)撥付之日起18個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成銷售收入。

（六）對(duì)技術(shù)水平高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，市屬國有投資機(jī)構(gòu)可直接投資。

（七）縣區(qū)支持每個(gè)科技團(tuán)隊(duì)的投資入股資金不少于150萬元。

第八條  市扶持科技團(tuán)隊(duì)招引工作堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)原則。工作程序如下：

（一）縣區(qū)推薦。市科技局發(fā)布申報(bào)通知，縣區(qū)選擇發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)市級(jí)科技團(tuán)隊(duì)，并出具推薦函。

（二）材料填報(bào)?？萍紙F(tuán)隊(duì)在網(wǎng)站上下載《蕪湖市高層次科技人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)書》，按要求填報(bào)，并提供相應(yīng)附件材料。

（三）技術(shù)先進(jìn)性評(píng)審。市科技局組織專家對(duì)申報(bào)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的技術(shù)和產(chǎn)品先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果提請(qǐng)市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，形成評(píng)審意見，反饋給市屬國有投資機(jī)構(gòu)供決策參考。

（四）盡職調(diào)查。市屬國有投資機(jī)構(gòu)通過專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家，從團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與管理、縣區(qū)支持情況等方面，對(duì)各縣區(qū)申報(bào)的科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行核查。

（五）投資支持。市屬國有投資機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行投資決策。與審定的科技團(tuán)隊(duì)簽訂增資協(xié)議，根據(jù)協(xié)議約定，進(jìn)行投資。

第九條  扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)形式主要包括上市獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)和回購獎(jiǎng)勵(lì)等，兌現(xiàn)時(shí)限自扶持之日起最長不超過10年。

（一）上市獎(jiǎng)勵(lì)?？萍紙F(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)自市扶持資金首筆款項(xiàng)撥付之日起60個(gè)月內(nèi)（含60個(gè)月）在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和香港聯(lián)合交易所等成功上市（以正式發(fā)行之日為準(zhǔn)），市扶持資金所形成權(quán)益的70%獎(jiǎng)勵(lì)給科技團(tuán)隊(duì)成員，每延遲12個(gè)月（不足12個(gè)月按12個(gè)月計(jì)算）上市獎(jiǎng)勵(lì)比例減少20%；5年內(nèi)在“新三板”掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)市扶持資金在企業(yè)中所占股份的30%，后續(xù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板上市的，按照就高不就低的原則，仍按照上市的獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)。

（二）業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。自市扶持資金首筆款項(xiàng)撥付之日起的連續(xù)5個(gè)會(huì)計(jì)年度（含扶持資金增資協(xié)議簽署年度），科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)累計(jì)實(shí)際繳納稅金（不含土地使用稅及企業(yè)代扣代繳稅）達(dá)到扶持資金出資總額，獎(jiǎng)勵(lì)市扶持資金在企業(yè)中所占股權(quán)的30%，每多完成的實(shí)繳稅金達(dá)到市、縣區(qū)扶持資金出資總額的20%，增加10%獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)70%。

（三）回購獎(jiǎng)勵(lì)。自市扶持資金首筆款項(xiàng)撥付之日起60個(gè)月內(nèi)（含60個(gè)月，不足一月按一月計(jì)算），科技團(tuán)隊(duì)有權(quán)按照投資本金及退出時(shí)同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的資金使用成本回購市扶持資金所占股權(quán)，原則上不超過70%。

（四）對(duì)上述上市獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、回購獎(jiǎng)勵(lì)僅限于股權(quán)投資，科技團(tuán)隊(duì)可任選且僅選一種獎(jiǎng)勵(lì)方式。選擇期限最遲不得超過扶持資金到位之日后的60個(gè)月。

（五）扶持資金未達(dá)到2000萬元的科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的公司，市、縣區(qū)扶持資金到位后5年內(nèi)，銷售收入、上繳稅收連續(xù)3年增長20%以上的，可繼續(xù)申請(qǐng)扶持資金投資入股；銷售收入、上繳稅收未達(dá)到要求，但對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的科技人才團(tuán)隊(duì)，經(jīng)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)推薦，報(bào)經(jīng)市政府同意后，可繼續(xù)申請(qǐng)扶持資金投資入股。

第十條  獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)程序?？萍紙F(tuán)隊(duì)符合本辦法第九條及相關(guān)規(guī)定的條件下，按照附件資料要求完成申報(bào)材料。

（一）申請(qǐng)上市獎(jiǎng)勵(lì)和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)?？萍紙F(tuán)隊(duì)分別向市屬、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市屬、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機(jī)構(gòu)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦公司業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行審核，分別報(bào)經(jīng)市、縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，按照本辦法第九條（一）、（二）項(xiàng)辦理政策兌現(xiàn)，并報(bào)市科技局備案。

（二）申請(qǐng)回購獎(jiǎng)勵(lì)?？萍紙F(tuán)隊(duì)分別向市屬、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市屬、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機(jī)構(gòu)審核后簽署回購協(xié)議，分別報(bào)經(jīng)市、縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，按照本辦法第九條（三）項(xiàng)辦理政策兌現(xiàn)，并報(bào)市科技局備案。

（三）對(duì)擬申報(bào)上市獎(jiǎng)勵(lì)的科技團(tuán)隊(duì)，允許科技團(tuán)隊(duì)先申請(qǐng)執(zhí)行回購獎(jiǎng)勵(lì)，在滿足上市相關(guān)要求后，可以再申請(qǐng)兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)。其余政策原則上不允許同時(shí)享受。

第十一條  獎(jiǎng)勵(lì)政策期滿但科技團(tuán)隊(duì)所在企業(yè)不能滿足獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)條件時(shí)，由市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）投資機(jī)構(gòu)共同組織相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清算審計(jì)。市、縣區(qū)扶持資金所形成股權(quán)由市屬和縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機(jī)構(gòu)共同處置，處置后所得資金按市、縣區(qū)投入比例優(yōu)先償還市、縣區(qū)扶持資金本金。對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)事項(xiàng)、非經(jīng)營性資金占用、與公司經(jīng)營發(fā)展無關(guān)的消費(fèi)等情形的，按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第十二條  從市、縣區(qū)扶持的科技團(tuán)隊(duì)中擇優(yōu)推薦申報(bào)省政府科技團(tuán)隊(duì)扶持資金。

第十三條  各縣區(qū)負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)招引和落地服務(wù)工作，在資金、土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套、工作和生活場(chǎng)所提供以及團(tuán)隊(duì)成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持；市科技局負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)招引工作協(xié)調(diào)督查和技術(shù)先進(jìn)性評(píng)審工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障和監(jiān)督；市屬國有投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市級(jí)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目投資相關(guān)工作；市直各有關(guān)部門根據(jù)各自職能做好科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作。

第十四條  科技團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的申請(qǐng)資助材料，所在縣區(qū)要嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)以弄虛作假等方式套取財(cái)政資金的，一經(jīng)核實(shí)，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰，5年之內(nèi)不接收其申報(bào)各類政府補(bǔ)助資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條  本辦法實(shí)施中的具體問題由市科技局、市財(cái)政局共同解釋，自2019年度起施行?？h區(qū)根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

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