國統(tǒng)字〔2019〕47號

 

各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊，國務(wù)院各有關(guān)部門：

 

　　為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，進一步規(guī)范研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計工作，提高科技統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)與國際統(tǒng)計標準接軌，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，國家統(tǒng)計局制定了《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。聯(lián)系方式：0551-65300518  QQ：2881391787

 

　　附件：研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）

 

國家統(tǒng)計局 

2019年4月19日

• 研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）.doc

 

研究與試驗發(fā)展（R&D）

投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）

 

第一章  總則

第一條  為規(guī)范研究與試驗發(fā)展（以下簡稱R&D）投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與使用，準確反映我國R&D的投入水平，進一步提升相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定（以下簡稱“國家有關(guān)規(guī)定”），制定本統(tǒng)計規(guī)范。

第二條  R&D投入統(tǒng)計的基本任務(wù)，是通過統(tǒng)計調(diào)查收集全社會范圍內(nèi)從事R&D活動的人員和經(jīng)費等方面的數(shù)據(jù)，以反映全社會R&D投入的資源總量及其分布情況。

第三條  R&D投入統(tǒng)計范圍為R&D活動相對密集的行業(yè)，包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)門類。

第四條  R&D投入統(tǒng)計調(diào)查分別由統(tǒng)計、科技、教育等行政主管部門負責組織實施，統(tǒng)計部門負責報表制度的統(tǒng)一管理、全國和各地區(qū)數(shù)據(jù)的綜合匯總及對外發(fā)布。

第五條  本規(guī)范的基本定義及原則，參照經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）《弗拉斯卡蒂手冊》（Frascati Manual）的相關(guān)標準，并結(jié)合我國R&D統(tǒng)計的實際情況，所包含的R&D投入指標可以進行國際比較。

第六條  R&D投入統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的組成部分。本規(guī)范有關(guān)R&D投入統(tǒng)計的相關(guān)概念、定義、原則和方法，與我國國民經(jīng)濟核算和相關(guān)政府統(tǒng)計制度保持銜接，對有關(guān)部門R&D投入統(tǒng)計具有指導作用。

第二章  R&D活動的統(tǒng)計界定

第七條  研究與試驗發(fā)展的英文全稱為“Research and Experimental Development”,英文縮寫為“R&D”，中文簡稱為“研發(fā)”。

第八條  R&D指為增加知識存量（也包括有關(guān)人類、文化和社會的知識）以及設(shè)計已有知識的新應(yīng)用而進行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三種類型。基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究統(tǒng)稱為科學研究。R&D活動應(yīng)當滿足五個條件：新穎性、創(chuàng)造性、不確定性、系統(tǒng)性、可轉(zhuǎn)移性（可復制性）。

第九條  基礎(chǔ)研究是一種不預(yù)設(shè)任何特定應(yīng)用或使用目的的實驗性或理論性工作，其主要目的是為獲得（已發(fā)生）現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理、規(guī)律和新知識?；A(chǔ)研究的成果通常表現(xiàn)為提出一般原理、理論或規(guī)律，并以論文、著作、研究報告等形式為主?；A(chǔ)研究包括純基礎(chǔ)研究和定向基礎(chǔ)研究。

純基礎(chǔ)研究是不追求經(jīng)濟或社會效益，也不謀求成果應(yīng)用，只是為增加新知識而開展的基礎(chǔ)研究。

定向基礎(chǔ)研究是為當前已知的或未來可預(yù)料問題的識別和解決而提供某方面基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)研究。

第十條  應(yīng)用研究是為獲取新知識，達到某一特定的實際目的或目標而開展的初始性研究。應(yīng)用研究是為了確定基礎(chǔ)研究成果的可能用途，或確定實現(xiàn)特定和預(yù)定目標的新方法。其研究成果以論文、著作、研究報告、原理性模型或發(fā)明專利等形式為主。

第十一條  試驗發(fā)展是利用從科學研究、實際經(jīng)驗中獲取的知識和研究過程中產(chǎn)生的其他知識，開發(fā)新的產(chǎn)品、工藝或改進現(xiàn)有產(chǎn)品、工藝而進行的系統(tǒng)性研究。其研究成果以專利、專有技術(shù)，以及具有新穎性的產(chǎn)品原型、原始樣機及裝置等形式為主。

第十二條  R&D項目（或課題）是進行R&D活動的基本組織形式，通常由R&D活動執(zhí)行單位依據(jù)項目立項書或合同書等形式明確項目任務(wù)、目標、人員和經(jīng)費等。

第十三條  R&D活動的統(tǒng)計特征包括投入和產(chǎn)出兩個維度。R&D投入是指為進行R&D活動所投入的人力和經(jīng)費。R&D產(chǎn)出包括的范圍比較寬泛，表現(xiàn)為R&D活動所帶來的新知識、新應(yīng)用以及所引起的社會經(jīng)濟效應(yīng)。本規(guī)范僅對R&D投入統(tǒng)計進行規(guī)定。

第三章  R&D投入統(tǒng)計的基本原則

第十四條  法人單位在地統(tǒng)計原則。法人單位指同時具備下列條件的單位：一是依法成立，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔民事責任；二是獨立擁有和使用（或受權(quán)使用）資產(chǎn)，承擔負債，有權(quán)與其他單位簽定合同；三是會計上獨立核算，能夠編制資產(chǎn)負債表。法人單位應(yīng)按照社會經(jīng)濟活動在中華人民共和國境內(nèi)所在地原則進行統(tǒng)計。

第十五條  條塊結(jié)合原則。R&D投入統(tǒng)計由統(tǒng)計、科技、教育等行政主管部門按照職責分工，采取分級負責的方式分別組織實施，各級統(tǒng)計部門負責轄區(qū)內(nèi)R&D投入情況的綜合匯總。

第十六條  依托科技統(tǒng)計原則。R&D活動是科技活動的核心部分，科技、教育部門的R&D投入統(tǒng)計依托科技投入統(tǒng)計并在各有關(guān)部門科技統(tǒng)計框架內(nèi)進行?？萍蓟顒觾?nèi)容見附件1。

第十七條  多種調(diào)查方式相結(jié)合原則。R&D投入統(tǒng)計以提供年度數(shù)據(jù)為主，調(diào)查方式以年度重點調(diào)查和全面調(diào)查為主。

第四章  R&D投入統(tǒng)計的基本指標

第十八條  R&D投入統(tǒng)計包括人員統(tǒng)計和經(jīng)費統(tǒng)計兩部分，具體體現(xiàn)為R&D人員和R&D經(jīng)費支出。

第十九條  R&D人員是指報告期R&D活動單位中從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展活動的人員。包括：（1）直接參加上述三類R&D活動的人員；（2）與上述三類R&D活動相關(guān)的管理人員和直接服務(wù)人員，即直接為R&D活動提供資料文獻、材料供應(yīng)、設(shè)備維護等服務(wù)的人員。不包括為R&D活動提供間接服務(wù)的人員，如餐飲服務(wù)、安保人員等。

第二十條  R&D人員按工作性質(zhì)劃分為研究人員、技術(shù)人員和輔助人員。研究人員是指從事新知識、新產(chǎn)品、新工藝、新方法、新系統(tǒng)的構(gòu)想或創(chuàng)造的專業(yè)人員及R&D項目（課題）主要負責人員和R&D機構(gòu)的高級管理人員。研究人員一般應(yīng)具備中級及以上職稱或博士學歷。從事R&D活動的博士研究生應(yīng)被視作研究人員。技術(shù)人員是指在研究人員指導下從事R&D活動的技術(shù)工作人員。輔助人員是指參加R&D活動或直接協(xié)助R&D活動的技工、文秘和辦事人員等。

第二十一條  R&D人員按自身性質(zhì)進行分類統(tǒng)計。按性別劃分為男性和女性；按職稱劃分為正高級、副高級、中級、初級及其他人員；按學歷（學位）劃分為博士畢業(yè)、碩士畢業(yè)、大學本科及其他人員。

第二十二條  R&D人員統(tǒng)計包括R&D人員數(shù)和R&D人員折合全時當量兩個具體指標。R&D人員折合全時當量是指報告期R&D人員按實際從事R&D活動時間計算的工作量，以“人年”為計量單位。

第二十三條  R&D人員按工作時間劃分為全時人員和非全時人員。全時人員是指報告期從事R&D活動的實際工作時間占制度工作時間90%及以上的人員，其全時當量計為1人年；非全時人員是指報告期從事R&D活動的實際工作時間占制度工作時間10%（含）-90%（不含）的人員，其全時當量按工作時間比例計為0.1-0.9人年；從事R&D活動的實際工作時間占制度工作時間不足10%的人員，不計入R&D人員，也不計算全時當量。

第二十四條  R&D經(jīng)費支出是指報告期為實施R&D活動而實際發(fā)生的全部經(jīng)費支出。不論經(jīng)費來源渠道、經(jīng)費預(yù)算所屬時期、項目實施周期，也不論經(jīng)費支出是否構(gòu)成對應(yīng)當期收益的成本，只要報告期發(fā)生的經(jīng)費支出均應(yīng)統(tǒng)計。其中，與R&D活動相關(guān)的固定資產(chǎn)，僅統(tǒng)計當期為固定資產(chǎn)建造和購置花費的實際支出，不統(tǒng)計已有固定資產(chǎn)在當期的折舊。R&D經(jīng)費支出以當年價格進行統(tǒng)計。

第二十五條  R&D經(jīng)費支出按經(jīng)費使用主體分為內(nèi)部支出和外部支出。內(nèi)部支出是指報告期調(diào)查單位內(nèi)部為實施R&D活動而實際發(fā)生的全部經(jīng)費，外部支出是指報告期調(diào)查單位委托其他單位或與其他單位合作開展R&D活動而轉(zhuǎn)撥給其他單位的全部經(jīng)費。為避免重復計算，全社會R&D經(jīng)費為調(diào)查單位R&D經(jīng)費內(nèi)部支出的合計。

第二十六條  R&D經(jīng)費內(nèi)部支出按支出性質(zhì)分為日常性支出和資產(chǎn)性支出。

第二十七條  日常性支出又稱經(jīng)常性支出，是指報告期調(diào)查單位為實施R&D活動發(fā)生的、可在當期直接作為費用計入成本的支出，包括人員勞務(wù)費和其他日常性支出。

人員勞務(wù)費是指報告期調(diào)查單位為實施R&D活動以貨幣或?qū)嵨镄问街苯踊蜷g接支付給R&D人員的勞動報酬及各種費用，包括工資、獎金以及所有相關(guān)費用和福利。非全時人員勞務(wù)費應(yīng)按其從事R&D活動實際工作時間進行折算。

其他日常性支出是指報告期調(diào)查單位為實施R&D活動而購置的原材料、燃料、動力、工器具等低值易耗品，以及各種相關(guān)直接或間接的管理和服務(wù)等支出。為R&D活動提供間接服務(wù)的人員費用包括在內(nèi)。

第二十八條  資產(chǎn)性支出又稱投資性支出，是指報告期調(diào)查單位為實施R&D活動而進行固定資產(chǎn)建造、購置、改擴建以及大修理等的支出，包括土地與建筑物支出、儀器與設(shè)備支出、資本化的計算機軟件支出、專利和專有技術(shù)支出等。對于R&D活動與非R&D活動（生產(chǎn)活動、教學活動等）共用的建筑物、儀器與設(shè)備等，應(yīng)按使用面積、時間等進行合理分攤。

土地與建筑物支出是指報告期調(diào)查單位為實施R&D活動而購置土地（例如測試場地、實驗室和中試工廠用地）、建造或購買建筑物而發(fā)生的支出，包括大規(guī)模擴建、改建和大修理發(fā)生的支出。

儀器與設(shè)備支出是指報告期調(diào)查單位為實施R&D活動而購置的、達到固定資產(chǎn)標準的儀器和設(shè)備的支出，包括嵌入軟件的支出。

資本化的計算機軟件支出是指報告期調(diào)查單位為實施R&D活動而購置的使用時間超過一年的計算機軟件支出。

專利和專有技術(shù)支出是指報告期調(diào)查單位為實施R&D活動而購置專利和專有技術(shù)的支出。

第二十九條  R&D經(jīng)費內(nèi)部支出按資金來源劃分為政府資金、企業(yè)資金、境外資金和其他資金。

政府資金是指R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中來自于各級政府財政的各類資金，包括財政科學技術(shù)支出和財政其他功能支出的資金用于R&D活動的實際支出。

企業(yè)資金是指R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中來自于企業(yè)的各類資金。對企業(yè)而言，企業(yè)資金指企業(yè)自有資金、接受其他企業(yè)委托開展R&D活動而獲得的資金，以及從金融機構(gòu)貸款獲得的開展R&D活動的資金；對科研院所、高校等事業(yè)單位而言，企業(yè)資金是指因接受從企業(yè)委托開展R&D活動而獲得的各類資金。

境外資金是指R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中來自境外（包括香港、澳門、臺灣地區(qū)）的企業(yè)、研究機構(gòu)、大學、國際組織、民間組織、金融機構(gòu)及外國政府的資金。

其他資金是指R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中從上述渠道以外獲得的用于R&D活動的資金，包括來自民間非營利機構(gòu)的資助和個人捐贈等。

第三十條  R&D投入指標的統(tǒng)計方式有兩種：（1）由統(tǒng)計調(diào)查單位直接填報；（2）基于科技投入統(tǒng)計指標，按R&D活動占科技活動的比例進行推算。

第五章  R&D投入統(tǒng)計的主要分類

第三十一條  R&D投入統(tǒng)計分類包括：（1）基于R&D活動單位的分類；（2）基于R&D活動的分類。

第三十二條  基于R&D活動單位的分類包括：（1）按執(zhí)行部門分類；（2）按行政區(qū)劃分類；（3）按國民經(jīng)濟行業(yè)分類；（4）按隸屬關(guān)系分類。具體分類目錄見附件2。

第三十三條  基于R&D活動的分類包括：（1）按R&D活動類型分類；（2）按社會經(jīng)濟目標分類；（3）按學科分類。分類目錄見附件2。

第六章  R&D投入統(tǒng)計的職責分工

第三十四條  R&D投入統(tǒng)計工作由國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部、教育部、國家國防科技工業(yè)局等部門分工負責組織實施。

第三十五條  各部門具體分工如下：

科學技術(shù)部負責組織實施非國防科技工業(yè)系統(tǒng)政府屬獨立法人科學研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、科技信息與文獻機構(gòu)等單位及科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)其他非企業(yè)法人單位的R&D活動情況調(diào)查。

教育部負責組織實施全日制普通高等學校及附屬醫(yī)院的R&D活動情況調(diào)查。

國家國防科技工業(yè)局負責組織實施國防科技工業(yè)系統(tǒng)的科學研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)及科技信息與文獻機構(gòu)的R&D活動情況調(diào)查。

國家統(tǒng)計局負責組織實施農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)門類企事業(yè)法人單位及科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位的R&D活動情況調(diào)查。

第三十六條  國家統(tǒng)計局作為政府綜合統(tǒng)計部門，負責管理和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的R&D投入統(tǒng)計工作，組織各有關(guān)部門研究相關(guān)方法制度，制訂《科技綜合統(tǒng)計報表制度》和相關(guān)調(diào)查方案，綜合匯總并發(fā)布全社會R&D投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三十七條  各有關(guān)部門根據(jù)《科技綜合統(tǒng)計報表制度》和相關(guān)調(diào)查方案要求，制定本部門制度，經(jīng)報國家統(tǒng)計局審批后方可組織實施。

第三十八條  各有關(guān)部門須在規(guī)定日期內(nèi)按《科技綜合統(tǒng)計報表制度》要求向國家統(tǒng)計局報送有關(guān)數(shù)據(jù)。

第七章  R&D投入統(tǒng)計的工作流程與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

第三十九條  R&D投入統(tǒng)計的工作流程包括統(tǒng)計設(shè)計、業(yè)務(wù)培訓、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估及數(shù)據(jù)發(fā)布等環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作貫穿于統(tǒng)計工作流程的各個環(huán)節(jié)。

第四十條  在統(tǒng)計設(shè)計環(huán)節(jié)，國家統(tǒng)計局根據(jù)本規(guī)范要求進行R&D投入統(tǒng)計工作的頂層設(shè)計，包括調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查組織分工、數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)審核規(guī)則和報送方式、統(tǒng)計匯總或整理方案、相關(guān)信息系統(tǒng)和應(yīng)用軟件等。各有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)范以及國家統(tǒng)計局印發(fā)的《科技綜合統(tǒng)計報表制度》和相關(guān)調(diào)查方案，對本部門統(tǒng)計工作內(nèi)容和實務(wù)做進一步設(shè)計。

第四十一條  在業(yè)務(wù)培訓環(huán)節(jié)，國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部、教育部、國家國防科技工業(yè)局等部門按照本部門統(tǒng)計工作內(nèi)容和實務(wù)要求，組織對系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員開展逐級業(yè)務(wù)培訓。

第四十二條  在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部、教育部、國家國防科技工業(yè)局等部門按照職責分工，進行相關(guān)任務(wù)部署，負責本系統(tǒng)職責分工內(nèi)R&D投入數(shù)據(jù)的采集工作。

第四十三條  在數(shù)據(jù)審核、匯總環(huán)節(jié)，各級有關(guān)部門負責本級R&D活動統(tǒng)計資料的審核與匯總工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。各級統(tǒng)計部門負責綜合匯總本級轄區(qū)內(nèi)R&D投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局負責匯總?cè)鐣&D投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各有關(guān)部門須建立健全數(shù)據(jù)審核制度和工作機制，嚴格執(zhí)行規(guī)定的數(shù)據(jù)審核規(guī)則。各級有關(guān)部門不得修改調(diào)查單位填報的原始數(shù)據(jù)。

第四十四條  在數(shù)據(jù)質(zhì)量評估環(huán)節(jié)，國家統(tǒng)計局負責制訂全社會R&D投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，并組織相關(guān)部門實施；各有關(guān)部門結(jié)合本部門情況，制定具體實施辦法。

第四十五條  在數(shù)據(jù)發(fā)布環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門按本規(guī)范規(guī)定的職責分工及國家有關(guān)規(guī)定對評估認定后的數(shù)據(jù)進行發(fā)布。

第八章  數(shù)據(jù)管理及發(fā)布

第四十六條  各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度，建立健全統(tǒng)計信息共享機制。

第四十七條  對R&D投入統(tǒng)計調(diào)查所獲得的能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。

第四十八條  全社會R&D投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局負責發(fā)布，各有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。各地方部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)上級主管部門認定后方可發(fā)布。

第四十九條  R&D投入統(tǒng)計調(diào)查取得的匯總數(shù)據(jù)資料，除依法應(yīng)當保密的外，各有關(guān)部門按本規(guī)范及國家有關(guān)規(guī)定按時向社會發(fā)布，并做好數(shù)據(jù)解讀工作。

第九章  附則

第五十條  本規(guī)范自2019年起執(zhí)行，原《科技投入統(tǒng)計規(guī)程(試行)》即廢止使用。

第五十一條  本規(guī)范由國家統(tǒng)計局負責解釋。

 

附件：1．與R&D活動有關(guān)的概念及關(guān)系

2．R&D投入統(tǒng)計相關(guān)分類目錄

聯(lián)系方式：0551-65300518  QQ：2881391787
附件1

 

與R&D活動有關(guān)的概念及關(guān)系

 

一、科學技術(shù)活動的基本概念

科學技術(shù)活動簡稱科技活動，是指所有與各科學技術(shù)領(lǐng)域（即自然科學、農(nóng)業(yè)科學、醫(yī)藥科學、工程技術(shù)、人文與社會科學）中科技知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的系統(tǒng)的活動。

二、科技活動的分類

聯(lián)合國教科文組織在1978年《關(guān)于科學技術(shù)統(tǒng)計國際標準化的建議》中將科學技術(shù)活動劃分為三類：研究與試驗發(fā)展（R&D）、科技教育與培訓（STET）和科技服務(wù)（STS）。OECD的《弗拉斯卡蒂手冊》沿襲了這種分類。其中，科技教育與培訓是指與大學?？?、本科及以上（碩士生、博士生）教育培訓，以及針對在職研究人員的教育與培訓有關(guān)的所有活動?？萍挤?wù)（STS）是指與R&D活動相關(guān)并有助于科學技術(shù)知識的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用的活動。

我國科技統(tǒng)計將統(tǒng)計范圍內(nèi)的科技活動分為三類：研究與試驗發(fā)展（R&D）、R&D成果應(yīng)用和科技服務(wù)。其中R&D成果應(yīng)用是指為使試驗發(fā)展階段產(chǎn)生的新產(chǎn)品、材料和裝置，建立的新工藝系統(tǒng)和服務(wù)，以及作實質(zhì)性改進后的上述各項能夠投入生產(chǎn)或在實際中運用，解決所存在的技術(shù)問題而進行的系統(tǒng)活動?？萍挤?wù)的具體活動內(nèi)容包括：科技成果的示范推廣工作；信息和文獻服務(wù)；技術(shù)咨詢工作；自然、生物現(xiàn)象的日常觀測、監(jiān)測、資源的考察和勘探；有關(guān)社會、人文、經(jīng)濟現(xiàn)象的通用資料的收集、分析與整理；科學普及；為社會和公眾提供的測試、標準化、計量、質(zhì)量控制和專利服務(wù)等。

三、R&D活動與科技活動的關(guān)系

R&D活動是科技活動的核心組成部分。與其他科技活動相比，R&D活動的最顯著特征是創(chuàng)造性，體現(xiàn)新知識的產(chǎn)生、積累和應(yīng)用，常常會導致新的發(fā)現(xiàn)發(fā)明或新產(chǎn)品（技術(shù)）等，R&D活動預(yù)定目標能否實現(xiàn)往往存在不確定性。其他科技活動都是圍繞R&D活動發(fā)生的，要么是為R&D成果向生產(chǎn)和市場轉(zhuǎn)化而提供支持（R&D成果應(yīng)用），要么是為R&D活動及知識傳播提供全方位的配套支持服務(wù)（科技服務(wù)）。這些活動與R&D活動的根本區(qū)別在于，它只涉及技術(shù)的一般性應(yīng)用，本身不具有創(chuàng)造性。

 

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