各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

近年來，黨中央、國務院及國家有關部委、省委、省政府為激發(fā)科研機構和人員創(chuàng)新活力、賦予科研機構和人員更大自主權，先后制定出臺一系列政策文件。為進一步推動上述政策落實到位，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、全面開展政策梳理排查

各地、各部門，各高校、科研院所、國有企業(yè)以及其他承擔科研任務的單位，要按照黨中央、國務院及國家部委、省委、省政府近年出臺的賦予科研機構和人員自主權的有關政策，對現(xiàn)行的科研項目、科研資金、科研人員以及因公臨時出國等方面政策文件進行全面梳理排查，對與黨中央、國務院及國家部委、省委、省政府政策精神不符的規(guī)定，要及時進行清理和修改，并將排查和清理修改情況報省科技廳，由省科技廳統(tǒng)一匯總后報省政府。此項工作要在2019年4月底前完成。

二、深入推進下放科技管理權限工作

各地、各科技項目管理部門要按照黨中央、國務院及我省有關進一步完善財政科研項目資金管理和優(yōu)化科研管理提升科研績效等政策意見，修訂項目和經(jīng)費管理相關辦法，將預算調劑、科研儀器采購等事項交由項目承擔單位自主決定，由單位主管部門報項目管理部門備案。在制定相關規(guī)定和具體辦法時，要明確“賦予科研人員更大技術路線決策權”、“科研項目負責人可以根據(jù)項目需要，按規(guī)定自主組建科研團隊，并結合項目實施進展情況進行相應調整”。要推動科研項目管理，由重過程向重項目目標和標志性成果轉變，加強對科研項目結果及階段性成果的考核，實施過程中的管理主要由項目承擔單位負責。要精簡信息和材料報送，有關單位不得隨意要求項目承擔單位填報各種信息或報送有關材料。

三、深入開展實行以增加知識價值為導向分配政策試點

省有關部門要在已經(jīng)開展的實行以增加知識價值試點為導向分配政策試點的基礎上，支持相關試點單位進一步擴充內(nèi)存、擴大外延，在國家及我省現(xiàn)有政策的基礎上尋求進一步突破，探索在無形資產(chǎn)管理使用、成果轉化收益分配、兼職兼薪、機構編制、擔當容錯等方面形成更多行之有效的改革舉措，落實薪酬激勵制度，為我省范圍內(nèi)高校院所提供更多可復制推廣的成功經(jīng)驗。

四、深化對科技成果管理改革

各地、各部門、各單位要積極探索開展科技成果所有權改革，完善科技成果利益分享機制，支持相關企業(yè)、投資機構在科技成果研發(fā)階段與高校院所、研發(fā)團隊協(xié)商，按社會資本、財政資金、智力資本投入的不同比例，確定研發(fā)的科技成果所有權份額，共享成果轉化和產(chǎn)業(yè)化收益。省有關部門要修訂完善相關規(guī)章制度，支持包括公益一類事業(yè)單位在內(nèi)的單位貫徹落實《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》等法律法規(guī)，采取科技成果作價入股等投資方式轉化科技成果。

五、加強政策貫徹落實工作督查指導

各地、各部門要加強對政策文件的宣傳解讀，對政策性比較強的管理問題和財務制度要開展培訓，建立咨詢渠道。要加強審計監(jiān)督，以是否符合中央精神和改革方向作為審計定性判斷的標準，充分尊重科研規(guī)律，對于符合中央精神和改革方向，但不符合部門、地方、單位現(xiàn)有管理規(guī)定的行為，要有針對性地提出對具體規(guī)定修改調整的建議。要加強社會監(jiān)督，建立舉報投訴渠道（省科技廳舉報電話是：0551—62655281），鼓勵科研單位和科研人員對政策落實情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)嚴重失職失責的要追究有關人員責任。省政府辦公廳將根據(jù)國務院辦公廳要求及省委、省政府部署，適時開展督促檢查。

• 附件：黨中央、國務院及國家部委、省委、省政府近年出臺的賦予科研機構和人員自主權文件清單.docx

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