各縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)科技管理部門，各有關(guān)單位: 

     現(xiàn)將《馬鞍山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

馬鞍山市科學(xué)技術(shù)局 

2018年11月29日 

馬鞍山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價辦法（試行） 

第一章  總則

     第一條  為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和開放聯(lián)動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理，依據(jù)《安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價辦法（試行）》(科區(qū)〔2017〕50號)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。 

       第二條  市科技局牽頭負(fù)責(zé)制定全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展規(guī)劃和政策，開展市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，組織已認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的評價考核等。各縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、建設(shè)和日常管理等工作。  

第二章  建設(shè)與認(rèn)定 

  第三條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在馬鞍山市內(nèi)注冊成立，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，由高校院所、企業(yè)和政府等多元化投資主體共同創(chuàng)立、運(yùn)行機(jī)制市場化、管理模式多樣化、具有可持續(xù)發(fā)展能力，以開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為核心功能，兼具應(yīng)用基礎(chǔ)研究、成果二次開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化育成、產(chǎn)業(yè)投融資、人才集聚培養(yǎng)為主要業(yè)務(wù)，產(chǎn)學(xué)研深度融合、國內(nèi)外開放協(xié)作的獨(dú)立法人組織。其主要功能為：  

  （一）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動。面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，開展聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破。  

  （二）孵化科技型企業(yè)。以技術(shù)成果為紐帶，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基金和社會資本，積極開展科技型企業(yè)的孵化和育成。  

  （三）轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，完善成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，開展科技服務(wù)，加快推動科技成果向市場轉(zhuǎn)化。  

  （四）引育高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新緊缺人才，提升學(xué)科與人才培養(yǎng)能力，為創(chuàng)業(yè)提供開放式服務(wù)，培養(yǎng)和造就高水平的科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。  

第四條   新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：  

  （一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在馬鞍山市內(nèi)注冊，具有企業(yè)、事業(yè)或民辦非企業(yè)等性質(zhì)的獨(dú)立法人資格，擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和穩(wěn)定的資金來源，辦公和科研場所設(shè)在馬鞍山市，注冊后運(yùn)營1年以上。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級職稱或博士學(xué)位，并具有較強(qiáng)的科研管理、組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。 

  （二）擁有多元化的投資主體，可由高校、科研院所、企業(yè)和政府以及其他投資主體單獨(dú)或聯(lián)合出資設(shè)立。原則上各投資方 

應(yīng)以貨幣形式出資為主，確需以無形資產(chǎn)作價入股的，其無形資產(chǎn)應(yīng)確權(quán)，經(jīng)第三方評估后將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。  

  （三）建立規(guī)范的管理制度和市場化的運(yùn)行機(jī)制，主要包括科研機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)會計核算、研發(fā)人員激勵約束、知識產(chǎn)權(quán)等管理制度；多渠道的投入機(jī)制、自主性的引人機(jī)制、開放型的創(chuàng)新機(jī)制、高效率的決策機(jī)制、合同制的研發(fā)機(jī)制、績效式的分配機(jī)制等。 項(xiàng)目咨詢：18755150022（微信同步）

   （四）依托國內(nèi)外知名高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等高水平研發(fā)平臺，擁有核心技術(shù)和穩(wěn)定的科研成果來源，成果具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和市場化前景，每年在我市轉(zhuǎn)化成果數(shù)占比不低于50%。具有一批技術(shù)含量高、市場前景廣闊的在研項(xiàng)目和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。 

   （五）擁有專業(yè)化、高水平的研發(fā)隊(duì)伍，專職研發(fā)人員（全年工作時長在183天以上）不少于10人且占員工總數(shù)的比例不低于30%。博士學(xué)歷或高級職稱高層次專業(yè)技術(shù)人才不少于5人，專業(yè)、學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)合理。 

  （六）主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)以合同開發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主，每年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占收入總額比例原則上不低于30%，具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的科研儀器、設(shè)備（原值總額不低于500萬元）和固定場地（不低于500平方米）。 

     （七）每年度引進(jìn)孵化2家以上科技型企業(yè)，或合同開發(fā)、科技服務(wù)收入達(dá)到200萬元以上，且每年度為我市企業(yè)服務(wù)收入占比不低于30%。 

       市委、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定執(zhí)行。 

  第五條  馬鞍山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報認(rèn)定程序  

     （一）申報單位提出申請，向轄區(qū)科技部門提供相關(guān)材料: 

     1. 馬鞍山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報表（附件1）； 

     2. 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法人證明材料； 

     3. 研發(fā)人員基本情況、學(xué)歷和職稱證明材料； 

     4. 科研場地、研發(fā)設(shè)備等有關(guān)證明材料； 

     5. 機(jī)構(gòu)章程和管理制度； 

     6. 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)取得成效的相關(guān)證明材料； 

     7. 年度財務(wù)報表和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算； 

     8. 其他相關(guān)材料。 

   （二）縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)科技管理部門推薦: 

    縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)科技管理部門對轄區(qū)內(nèi)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，并對申報材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，出具審查意見，報縣（區(qū)）政府、開發(fā)園區(qū)管委會批準(zhǔn)后推薦至市科技局。  

    （三）市科技局組織專家進(jìn)行審核論證。 

    （四）市科技局根據(jù)審核論證意見，研究后進(jìn)行公示。對公示無異議的申報單位，列入《馬鞍山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名錄》并發(fā)布。  

     對市委、市政府重點(diǎn)扶持的機(jī)構(gòu)或我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)構(gòu)，可單獨(dú)組織審核論證，采取“一事一議”方式進(jìn)行評價。 

第三章   管理與績效評價 

    第六條   經(jīng)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，授予“馬鞍山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”稱號。 

    第七條   經(jīng)認(rèn)定的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)績效考核情況，擇優(yōu)向省科技廳推薦申報安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。   

    第八條  經(jīng)認(rèn)定的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動等重大事項(xiàng)變化的，應(yīng)在事后3個月內(nèi)以書面形式通過縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)科技管理部門向市科技局提出申請，進(jìn)行資格核實(shí)后，維持有效期不變。如不提出申請或資格核實(shí)不通過的，取消其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。 

    第九條  市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年2月底前通過縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)科技管理部門向市科技局提交上一年度工作總結(jié)報告（包括機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)展情況、科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)指標(biāo)及下年度建設(shè)計劃等）。 

   第十條  市科技局每年對市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行情況開展績效評價。績效評價合格檔次以上的，繼續(xù)獲得1年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格；不參與績效評價或績效評價不合格的，資格到期自動取消。 項(xiàng)目咨詢：18755150022（微信同步）

    第十一條  參與績效評價的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，須對照績效評價指標(biāo)體系（附件2）提供上兩個自然年度的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并提交相關(guān)證明材料。市科技局根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價結(jié)果，擇優(yōu)進(jìn)行獎補(bǔ)。 

第四章  附則 

    第十二條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。 

    第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。