1月11日，省委、省政府批準《蕪湖市機構改革方案》。1月20日，市委召開十屆九次全體會議，傳達學習《蕪湖市機構改革方案》，審議通過《蕪湖市市級機構改革實施意見》，對推進機構改革作動員部署，標志著我市機構改革進入全面實施階段。

　　機構改革特色

　　這次機構改革，是對全市機構職能體系的一次系統(tǒng)性、整體性、重構性改革，是一次全方位、大力度、深層次的重大改革，對我市當前和今后一個時期的發(fā)展將起到至關重要的作用。改革對標中央和省委要求，緊貼蕪湖實際，具有以下五個鮮明特點：

　　一是堅持和加強黨的全面領導。堅持把加強黨的全面領導貫徹始終，從機構職能上把加強黨的領導落實到各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，確保黨的領導更加堅強有力。比如，建立健全和優(yōu)化市委對重大工作的領導體制機制，新組建、改建財經委員會、全面深化改革委員會、網絡安全和信息化委員會等市委議事協(xié)調機構；將一些議事協(xié)調機構的辦事機構設在政府部門，加強黨對重大工作的集中統(tǒng)一領導，增強黨的領導力，提高政府執(zhí)行力。

　　二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。本次機構改革，著眼于回應人民需要、反映人民意愿、保障人民權益、增加人民福祉，把更加重視民生和社會治理體系建設擺到突出位置，在文化旅游、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務、生態(tài)環(huán)保、應急管理、市場監(jiān)督管理等領域組建了一批新機構，強化優(yōu)化了新職能，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。

　　三是堅持優(yōu)化協(xié)同高效。堅持問題導向，優(yōu)化機構設置和職能配置，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責，著力解決政出多門、責任不明、推諉扯皮等問題，形成優(yōu)化協(xié)同高效的職責體系。深入推進簡政放權，提高資源配置效率和公平性，大幅降低制度性交易成本，推動市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　四是注重因地制宜。積極探索具有蕪湖特色的機構設置，將我市近年來的創(chuàng)新改革經驗等納入改革內容，進一步深化拓展，充分發(fā)揮體制機制服務保障作用。比如，為強化中央、省市決策部署的貫徹落實，組建市委市政府督查機構；深入推進綜合監(jiān)管分類執(zhí)法改革，逐步擴大范圍，積極探索跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法改革；圍繞智慧城市建設的部署要求，加強全市大數(shù)據發(fā)展組織協(xié)調和政策統(tǒng)籌，組建市數(shù)據資源管理局，為推進智慧蕪湖建設，打破信息孤島，優(yōu)化營商環(huán)境提供體制機制保障。

　　五是注重統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌兼顧市、縣、鄉(xiāng)各層級改革，統(tǒng)籌兼顧黨政群與承擔行政職能的事業(yè)單位各領域改革，統(tǒng)籌兼顧當前與后續(xù)改革，做到既有當下“改”的舉措、又有長久“立”的設計，既能解決當前面臨的突出問題，又能滿足較長時期的發(fā)展需要。

　　機構改革主要內容

　　此次改革的主要任務包括六個方面，即調整優(yōu)化市級機構和職能、縣區(qū)機構改革、綜合行政執(zhí)法改革、審批服務便民化改革、構建簡約高效的基層管理體制、強化機構編制管理剛性約束。其中，市級黨政機構調整改革任務共44項（市委19項、市政府25項）。改革后，市級黨政機構共設置50個：市委機構14個，其中紀檢監(jiān)察機關1個、工作機關13個；市政府機構36個?？傮w來看，黨政主要部門在機構設置和職能配置上，與中央和省級保持基本對應；同時，結合蕪湖市實際，在機構限額內因地制宜設置部分機構。

　　市委機構改革

　　1。組建市監(jiān)察委員會，同市紀律檢查委員會合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。不再保留市監(jiān)察局。2。組建市委財經委員會，辦公室設在市委政策研究室。3。組建市委軍民融合發(fā)展委員會，辦公室設在市發(fā)展和改革委員會。4。組建市委審計委員會，辦公室設在市審計局。5。將市委全面深化改革領導小組改為市委全面深化改革委員會，辦公室設在市委政策研究室。6。將市委依法治市領導小組改為市委全面依法治市委員會，辦公室設在市司法局。7。將市委國家安全領導小組改為市委國家安全委員會，辦公室設在市委辦公室。8。將市委網絡安全和信息化領導小組改為市委網絡安全和信息化委員會，組建市委網絡安全和信息化委員會辦公室，對外加掛市互聯(lián)網信息辦公室牌子。9。將市委外事工作領導小組改為市委外事工作委員會，辦公室設在市政府外事辦公室。10。組建市委教育工作領導小組，秘書組設在市教育局。11。市委組織部統(tǒng)一管理市委機構編制委員會辦公室。市委組織部加掛市公務員局、市委非公有制經濟和社會組織工作委員會牌子。12。市委統(tǒng)戰(zhàn)部加掛市民族宗教事務局、市政府僑務辦公室、市委臺灣工作辦公室、市政府臺灣事務辦公室牌子。不再保留市民族事務委員會（市宗教事務局）。13。市委辦公室加掛市委保密委員會辦公室（市國家保密局）、市檔案局牌子。14。市委宣傳部對外加掛市政府新聞辦公室牌子。15。市委巡察工作領導小組辦公室設在市紀律檢查委員會，作為市委工作機關。16。組建市委督查辦公室，加掛市政府督查辦公室牌子。17。將市委老干部局由市委組織部管理的機關調整為市委工作機關，歸口市委組織部管理。18。組建市精神文明建設指導委員會辦公室，作為市委工作機關。19。不再設立市社會治安綜合治理委員會及其辦公室、市維護穩(wěn)定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由市委政法委員會承擔。將市委防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責劃歸市委政法委員會、市公安局承擔。

　　市政府機構改革

　　1。組建市自然資源和規(guī)劃局，保留市林業(yè)局牌子。不再保留市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以及單設的市林業(yè)局。2。組建市生態(tài)環(huán)境局及各縣、區(qū)分局。不再保留市環(huán)境保護局、各縣環(huán)境保護局。3。組建市農業(yè)農村局，市委農村工作領導小組辦公室設在市農業(yè)農村局。不再保留市農業(yè)委員會。4。組建市文化和旅游局，加掛市廣播電視新聞出版局牌子。不再保留市文化委員會（市新聞出版局）、市旅游局。5。組建市衛(wèi)生健康委員會。不再保留市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室。6。組建市退役軍人事務局。7。組建市應急管理局。不再保留市安全生產監(jiān)督管理局。8。重新組建市司法局。不再保留市政府法制辦公室。9。優(yōu)化市審計局職責。10。組建市市場監(jiān)督管理局，加掛市知識產權局牌子。不再保留市工商行政管理局、市質量技術監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局（市食品安全委員會辦公室）。11。組建市醫(yī)療保障局。12。組建市扶貧開發(fā)工作辦公室。不再保留市扶貧開發(fā)領導小組辦公室。13。優(yōu)化市發(fā)展和改革委員會職責，加掛市糧食和物資儲備局牌子。不再保留市物價局牌子。14。優(yōu)化市科學技術局職責。15。將市經濟和信息化委員會更名為市經濟和信息化局。16。將市住房和城鄉(xiāng)建設委員會更名為市住房和城鄉(xiāng)建設局。17。市政府外事僑務辦公室更名為市政府外事辦公室，仍作為市政府工作部門。18。優(yōu)化市商務局職責，加掛市政府口岸管理辦公室牌子，不再保留市糧食局牌子。19。市人民防空辦公室加掛市民防局牌子。20。將市委市政府信訪局改為市政府信訪局，由市委工作機關調整為市政府工作部門。市委信訪局與市政府信訪局合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。21。組建市政府國有資產監(jiān)督管理委員會，市財政局不再掛市政府國有資產監(jiān)督管理委員會牌子。22。組建市地方金融監(jiān)督管理局，保留市政府金融工作辦公室牌子。不再保留單設的市政府金融工作辦公室。23。組建市數(shù)據資源管理局，加掛市政務服務管理局牌子。不再保留市政府政務服務中心。24。將市公共資源交易管理局由市政府直屬事業(yè)單位調整為市政府工作部門。25。市機關事務管理局不再保留市委市政府接待辦公室牌子。

　　統(tǒng)籌推進其他各項改革

　　組建市人大社會建設委員會。市人大內務司法委員會更名為市人大監(jiān)察和司法委員會。

　　組建市政協(xié)農業(yè)和農村委員會。市政協(xié)學習和文史資料委員會更名為市政協(xié)文化文史和學習委員會。市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。

　　深化群團組織改革，增強政治性、先進性、群眾性，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

　　深化市委市政府直屬事業(yè)單位改革和承擔行政職能的事業(yè)單位改革。全面清理事業(yè)單位承擔的行政職能，根除“事業(yè)局”。

　　構建簡約高效的基層管理體制。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理和公共服務職能，提升管理服務能力，夯實基層基礎。

　　深化綜合行政執(zhí)法改革，認真落實市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農業(yè)等5個領域綜合行政執(zhí)法工作部署要求，減少執(zhí)法層級，加強執(zhí)法隊伍建設。

　　統(tǒng)籌推進審批服務便民化改革。持續(xù)簡政放權，加強政府事中事后監(jiān)管，提升政務服務水平。

　　強化機構編制管理剛性約束。加強市委對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導。

　　機構改革組織實施

　　穩(wěn)妥有序推進機構改革組織實施：2019年3月底前，市級機構改革要基本落實到位。具體分為四個階段：一是召開市委全會，動員部署全市機構改革組織實施工作；二是市委全會后一個月內基本完成機構掛牌工作，同步開展機構和人員轉隸、辦公用房調整、財務資產劃轉、公章使用和檔案交接等工作；三是3月底前完成“三定”規(guī)定制定工作；四是“三定”規(guī)定批復后，各部門黨委（黨組）抓緊組織實施。