我國將對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒

　　失信者將被嚴懲！近日，國家發(fā)展和改革委員會等38個部門單位聯(lián)合印發(fā)了《關于對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（下稱《備忘錄》），對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信行為主體將施以38項懲戒措施中的一項或多項。“這將對提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造水平、運用能力、保護力度、服務質(zhì)量發(fā)揮不可替代的重要作用，將進一步促進構建規(guī)范化、市場化、國際化的創(chuàng)新、投資和營商環(huán)境，有力促進擴大開放和中國經(jīng)濟競爭力提升。”國家知識產(chǎn)權局有關部門負責人表示。

　　“《備忘錄》深入落實黨中央、國務院有關強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用以及推進社會信用體系建設的決策部署，將大大增強懲戒的有效性、聯(lián)動性、系統(tǒng)性，是強化事中事后監(jiān)管、健全知識產(chǎn)權領域信用體系的重要手段，是完善知識產(chǎn)權制度、提升知識產(chǎn)權領域社會治理能力和治理水平的重要方面。”上述負責人介紹，聯(lián)合懲戒措施包括由國家知識產(chǎn)權局實施的加大監(jiān)管力度、取消有關評優(yōu)資格、不予享受專利費用減繳和優(yōu)先審查等5項措施，以及各部門單位聯(lián)合實施的限制政府性資金支持、限制任職資格、限制高消費等33項各類措施。針對具有重復專利侵權行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴重違法行為、專利代理人資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為、提供虛假文件行為等知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信行為的主體實施者開展懲戒。

　　“38個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《備忘錄》，彰顯了我國嚴格保護知識產(chǎn)權的信心和決心。”中國鐵建黨委書記、董事長陳奮建表示，對知識產(chǎn)權失信行為的嚴厲懲戒，正是對尊重知識產(chǎn)權的創(chuàng)新主體的激勵，這一舉措進一步樹立了我國尊重知識產(chǎn)權、營造良好營商環(huán)境的國際形象，將推動中國鐵建在國際舞臺上以知識產(chǎn)權為動力展現(xiàn)央企的卓越姿態(tài)。

　　“這是個非常重磅的消息。38個部門將采取信息共享與聯(lián)合懲戒的方式來懲治專利失信主體，讓專利失信者寸步難行。此次聯(lián)合行動，涉及部門數(shù)量之多、懲戒波及范圍之廣都是前所未有的，這是為營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境所采取的重要舉措。”科沃斯機器人股份有限公司知識產(chǎn)權副總監(jiān)朱瑾認為，《備忘錄》的出臺鮮明地展現(xiàn)出國家對于加強知識產(chǎn)權保護的決心。作為科技創(chuàng)新型企業(yè)，該公司高度關注對創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權的保護。“我們覺得該舉措讓企業(yè)更加堅定創(chuàng)新步伐，將更多的時間和精力投身到技術創(chuàng)新中去。”

　　“作為一家以創(chuàng)新為靈魂的顯示行業(yè)領軍企業(yè)，我們?yōu)閲以诩訌娭R產(chǎn)權保護、優(yōu)化營商環(huán)境中展現(xiàn)的決心和力度深受鼓舞。”維信諾集團知識產(chǎn)權部總經(jīng)理柯曉鵬表示，此次出臺的知識產(chǎn)權失信懲戒措施具有很強的針對性和可操作性，有力提振了創(chuàng)新主體的信心。“《備忘錄》里列舉的懲戒措施包括由國家知識產(chǎn)權局實施的5種和由其他37部門實施的33種，囊括了商業(yè)發(fā)展和社會生活眾多關鍵方面，其所針對的6類嚴重失信行為正是中國專利領域的幾種頑疾，可謂對非正常專利申請和執(zhí)法難題的重拳精準出擊。”

　　“信用是市場經(jīng)濟良好運行的前提和保障，加強知識產(chǎn)權保護需要加強相應的社會信用體系建設。對知識產(chǎn)權領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒，將非常有利于在國內(nèi)形成尊重和重視知識產(chǎn)權的社會氛圍，從而形成更加良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。”北京曠視科技有限公司知識產(chǎn)權總監(jiān)趙禮杰表示，該公司一直非常重視創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護，同時非常尊重他人的知識產(chǎn)權，未來曠視公司將更加尊重他人的創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權，更加重視技術創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護，從而提升企業(yè)自身的核心競爭力。“我們應當注意到，一旦被列為嚴重失信主體，將對相關主體產(chǎn)生非常大的負面影響，因此對嚴重失信行為的認定應當保持審慎和謙抑，避免錯誤或不當認定情況的發(fā)生。”趙禮杰同時建議。

　　“高質(zhì)量、高價值的知識產(chǎn)權是經(jīng)濟發(fā)展的剛需，是科技創(chuàng)新的核心，創(chuàng)造知識產(chǎn)權‘強保護’環(huán)境是大勢所趨。這一失信懲戒的舉措鏗鏘有力，可以從中看出我國對強化知識產(chǎn)權保護、完善知識產(chǎn)權政策體系的堅定態(tài)度。”智慧芽聯(lián)合創(chuàng)始人關典表示，作為知識產(chǎn)權服務機構，智慧芽堅持秉持為科技創(chuàng)新服務的理念，圍繞從創(chuàng)意立項、研發(fā)管理、知識產(chǎn)權布局保護、專利運營的全生命周期，為每個創(chuàng)新主體提供可信賴的信息服務?！秱渫洝匪信e的相關措施將有利于凈化我國知識產(chǎn)權服務業(yè)的業(yè)態(tài)環(huán)境，讓高水平的創(chuàng)造獲得高質(zhì)量的保護，從而進一步激勵創(chuàng)新。

　　“我們非常認同和支持中國政府采取積極的措施進一步加強和改善知識產(chǎn)權保護體系。我相信這將更加有利于強化維護法律的尊嚴，提升全社會的維權守法意識，提高侵權違法的成本。”美國高通公司在華投資經(jīng)營多年，見證了中國知識產(chǎn)權保護從不斷加強向全面從嚴轉(zhuǎn)變，親歷了中國營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，該公司全球高級副總裁趙斌表示，希望《備忘錄》提出的組合措施能夠更加有效地懲罰知識產(chǎn)權侵權的現(xiàn)象。“我們作為一家以知識產(chǎn)權為生命線的企業(yè)，將積極支持和配合中國政府加強產(chǎn)權保護的行動，助力中國進一步打造公平公正的營商環(huán)境。”

　　“《備忘錄》的發(fā)布，對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體的聯(lián)合懲戒力度之大前所未有，彰顯中國保護知識產(chǎn)權的決心和信心，充分體現(xiàn)中國保護知識產(chǎn)權的能力和水平，我們堅決擁護和贊同。”上海市知識產(chǎn)權局局長芮文彪表示，上海將積極配合相關部門，按照懲戒的合作備忘錄的內(nèi)容加強對失信主體實施聯(lián)合懲戒，加強知識產(chǎn)權信用體系建設，引導市場主體規(guī)范專利申請、代理等行為。“要讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行，營造全社會共同參與的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。”芮文彪說。

　　“38個部門聯(lián)合印發(fā)《備忘錄》，對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒，措施力度空前，彰顯了政府強化知識產(chǎn)權保護、優(yōu)化營商環(huán)境、推進信用體系建設的毅力和決心。”湖南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、省知識產(chǎn)權局局長段志雄表示，湖南將參照《備忘錄》內(nèi)容，著力提升專利質(zhì)量，強化行政執(zhí)法、“雙打”協(xié)調(diào)、維權援助，完善行政司法協(xié)同保護機制，構建訴調(diào)對接平臺，建設保護中心、調(diào)解中心，加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，構建知識產(chǎn)權“嚴、大、快、同”保護工作體系，提升知識產(chǎn)權保護社會滿意度，努力將湖南建設成知識產(chǎn)權保護最好的省份之一。

　　“知識產(chǎn)權保護對現(xiàn)代經(jīng)濟具有重要意義，此次38個部門對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒，力度空前，體現(xiàn)了我國對知識產(chǎn)權保護的日益重視。”廈門市知識產(chǎn)權局局長盧琳兵表示，一直以來，廈門沿著“強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用”的目標方向，積極開展兩岸與“一帶一路”知識產(chǎn)權經(jīng)濟試點，構建知識產(chǎn)權大保護、大運用、大服務體系，營造國際一流的營商環(huán)境。“今年10月，我們剛剛實施了《廈門市知識產(chǎn)權（專利）社會信用建設管理辦法（試行）》，正在推進知識產(chǎn)權信用體系建設。下一步將以《備忘錄》為指引，進一步推進失信聯(lián)合懲戒，提高違法成本，加大知識產(chǎn)權保護力度，打造一流的知識產(chǎn)權信用環(huán)境。”盧琳兵介紹。

　　“重拳出擊維創(chuàng)新，利劍出鞘斬失信，聯(lián)合懲戒千鈞力，知識產(chǎn)權葆青春。”大連理工大學知識產(chǎn)權學院院長陶鑫良賦詩一首，表達對《備忘錄》的期許。“備忘錄瞄準知識產(chǎn)權領域尤其是專利方面的嚴重失信主體，目標明確，指向明朗，懲戒明白，威懾明顯。”他指出，跨部門聯(lián)合懲戒措施的“組合拳”與“連環(huán)套”，將嚴重失信信息公開，并借以作為公開發(fā)行其他公司信用類債券核準或注冊、股票和可轉(zhuǎn)債發(fā)行審核及在“新三板”掛牌公開轉(zhuǎn)讓審核、非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核等的參考，對知識產(chǎn)權失信者形成強有力的震懾，將有效減少知識產(chǎn)權失信行為，優(yōu)化營商環(huán)境。