第一條  為貫徹落實(shí)《中共銅陵市委、銅陵市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)施意見》(銅發(fā)〔2016〕32號)，銅陵市政府設(shè)立銅陵市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)資金池)。為保障風(fēng)險(xiǎn)資金池規(guī)范使用，制定本辦法。

第二條  風(fēng)險(xiǎn)資金池重點(diǎn)支持合作銀行向符合條件的科技型中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款，對合作銀行為中小微企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失按規(guī)定比例進(jìn)行補(bǔ)償。

第三條  風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或技術(shù)研發(fā)，不得用于其他用途。

第四條  風(fēng)險(xiǎn)資金池由市財(cái)政安排預(yù)算資金，縣（區(qū)）、國家經(jīng)開區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)根據(jù)年度預(yù)算分別配套。

第二章  企業(yè)備案

第五條  風(fēng)險(xiǎn)資金池支持的企業(yè)實(shí)行備案制。備案企業(yè)實(shí)行分類管理，須為在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊并從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營、依法納稅，符合國家關(guān)于中小微企業(yè)相關(guān)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第六條  上年度銷售收入500萬元以上的企業(yè)如符合下列條件之一可列入A類備案：

    1．國家高新技術(shù)企業(yè)；

    2．國家、省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)；

    3．近三年承擔(dān)市級及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)；

    4．近三年獲市級及以上高層次人才團(tuán)隊(duì)計(jì)劃資助的科技人員創(chuàng)辦的企業(yè)；

5．新三板掛牌企業(yè)。

第七條  上年度銷售收入500萬元以下的企業(yè)如同時(shí)符合下列條件可列入B類備案：

    1．企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于2%，具有1項(xiàng)以上自主知識產(chǎn)權(quán)；

    2．對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

3．企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%。

第八條  注冊時(shí)間不滿一年的初創(chuàng)企業(yè)如擁有1項(xiàng)以上發(fā)明專利授權(quán)可列入C類備案。

第九條  A類企業(yè)貸款額度不超過200萬元，B類企業(yè)貸款額度不超過100萬元，C類企業(yè)貸款額度不超過50萬元。貸款期限1年。

第三章  運(yùn)行管理

第十條  建立風(fēng)險(xiǎn)資金池聯(lián)席會議制度，由分管副市長牽頭，市科技局、市金融辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市發(fā)展投資集團(tuán)、相關(guān)縣（區(qū)）、國家經(jīng)開區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)等單位參與。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究確定合作銀行等重大事項(xiàng)。

市科技局負(fù)責(zé)建立備案企業(yè)庫并實(shí)施動態(tài)管理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款情況的統(tǒng)計(jì)匯總等工作；

市金融辦負(fù)責(zé)選擇合作銀行報(bào)聯(lián)席會議研究；負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款業(yè)務(wù)納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核等工作；

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級財(cái)政資金到位，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)資金池代償、核銷的審核，負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)資金池的管理運(yùn)營情況進(jìn)行績效考核等工作；

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對資金使用、風(fēng)險(xiǎn)池運(yùn)作監(jiān)督等工作；

    各縣（區(qū)）、國家經(jīng)開區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算配套資金，負(fù)責(zé)推薦本轄區(qū)企業(yè)備案及指導(dǎo)企業(yè)申請貸款等工作；

市發(fā)展投資公司負(fù)責(zé)與合作銀行簽定合作協(xié)議，歸集市本級及各縣（區(qū)）、國家經(jīng)開區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)池資金，管理風(fēng)險(xiǎn)資金池專用賬戶，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)資金池日常管理及運(yùn)營等工作。

第十一條  符合下列條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向市金融辦申請成為合作銀行。

1．自愿接受本辦法的規(guī)定，有意愿支持科技型企業(yè)發(fā)展；

2．自身實(shí)力較強(qiáng)，有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)工作；

3．能夠提供優(yōu)惠的合作條件，建立科技型中小企業(yè)貸款綠色通道，提供適合科技型中小企業(yè)需求的金融服務(wù)，降低貸款成本，提高貸款效率。

第十二條  合作銀行每年發(fā)放貸款企業(yè)數(shù)至少40家以上。合作銀行不另行收取保證金、中間業(yè)務(wù)費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。貸款利率實(shí)行基準(zhǔn)利率浮動的方式，原則上上浮不超過20%。

第十三條  合作銀行根據(jù)協(xié)議按風(fēng)險(xiǎn)資金池資金額度的10倍比例放大授信。風(fēng)險(xiǎn)資金池僅對貸款本金進(jìn)行補(bǔ)償，出現(xiàn)代償后，由風(fēng)險(xiǎn)資金池承擔(dān)80%，其他由合作銀行承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)資金池補(bǔ)償額以專戶中資金余額為限。代償金額超過風(fēng)險(xiǎn)資金池總金額的30％時(shí)，暫停辦理新增貸款業(yè)務(wù)，報(bào)聯(lián)席會議研究。

第四章    貸款流程

第十四條  申請風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款的企業(yè)履行以下流程：

1．企業(yè)備案。市科技局建立備案企業(yè)庫，各縣（區(qū)）、國家經(jīng)開區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)推薦、核實(shí)備案企業(yè)材料，并報(bào)市科技局備案。備案企業(yè)實(shí)行常年申報(bào)，分類、動態(tài)管理。

2．發(fā)布貸款申報(bào)通知。市發(fā)投公司發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款項(xiàng)目申報(bào)通知，實(shí)行常年申報(bào)、常年受理，并將企業(yè)貸款申報(bào)材料報(bào)合作銀行。

3．審貸調(diào)查。合作銀行對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行信貸調(diào)查，提出審貸意見，決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。

4．貸款發(fā)放。合作銀行與申請企業(yè)簽訂貸款合同并發(fā)放貸款。貸款合同報(bào)市科技局、市發(fā)展投資公司備案。合作銀行同時(shí)將已申請未放貸企業(yè)名單及原因反饋市科技局、市發(fā)展投資公司。

5．貸款償還。借款企業(yè)按合同約定向合作銀行按期償還貸款本息。合作銀行將已償還貸款企業(yè)名單報(bào)市科技局、市發(fā)展投資公司備案。

第五章  代償與核銷

第十五條  企業(yè)因經(jīng)營困難、項(xiàng)目中止等原因未能按期還本付息需要代償?shù)?，由合作銀行提出代償申請。市發(fā)展投資公司核實(shí)情況后報(bào)市財(cái)政局審核、報(bào)市政府批準(zhǔn)，由合作銀行根據(jù)合作協(xié)議從風(fēng)險(xiǎn)資金池中按比例劃款代償。

第十六條  風(fēng)險(xiǎn)資金池代償?shù)馁J款本金，市發(fā)投公司配合合作銀行依據(jù)合同和法律規(guī)定進(jìn)行追償，依法追償所得扣除訴訟等實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用后，由合作銀行按風(fēng)險(xiǎn)資金池代償比例，將追償資金返還到風(fēng)險(xiǎn)資金池專戶。

第十七條  若借款企業(yè)破產(chǎn)或倒閉，或?qū)ζ髽I(yè)訴訟且依法裁定執(zhí)行終結(jié)，或仲裁機(jī)構(gòu)判決、調(diào)解等其他合法裁定執(zhí)行情況終結(jié)的情況下，合作銀行已按照合同及相關(guān)法律法規(guī)履行追償程序和義務(wù)的，由市發(fā)展投資公司提出申請對代償?shù)淖罱K損失予以核銷，經(jīng)市財(cái)政局審核、報(bào)市政府批準(zhǔn)后，在風(fēng)險(xiǎn)資金池中按比例予以核銷。

第十八條  對于惡意拖欠風(fēng)險(xiǎn)資金池貸款的企業(yè)，列入黑名單記錄并從備案企業(yè)庫中移除，且3年之內(nèi)不得申報(bào)各類財(cái)政資金資助項(xiàng)目。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。